在新的经济环境背景下，融资难题已成为制约中国成长企业乃至国民经济发展的主要瓶颈之一，尤其企业在发展过程中并购扩张、产业整合的融资困难尤为突 出。针对不久前银监会出台的《商业银行并购贷款风险管理指引》（简称“指引”）对成长企业合理并购融资需求的政策性支持，并结合天津作为金融试点城市的特 殊位势，我们认为，应该抓住时机，支持成长企业的并购融资需求，将天津打造成为中国成长企业的并购融资基地，进一步夯实天津作为中国未来新金融中心的地 位。

　　为此我们倡议：

　　一、全面响应银监会关于《指引》的规定，积极协助各参与方对《指引》的解读并加速并购贷款业务的推广

　　2008年12月9日，银监会发布《指引》，允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务，以支持和满足企业和市场日益增长的合理并购融资需求。此举是中国金融监管的进步，也是中国金融市场的一个里程碑式的重大突破，可有效化解我国产业整合的融资难题。

　　但目前情况也表明，由于缺乏操作细则和对《指引》存在不同理解，并购贷款业务的开展仍然较慢。鉴于此，应充分发挥相关行业协会和金融中介机构的专业能力，协助各商业银行尽快地形成具操作性的并购贷款审批和发放流程，并购贷款业务得以有效落地。

　　二、支持成长企业以并购贷款作为融资方式进行产业整合

　 　由美国次贷危机引发的金融风暴导致全球经济形势愈来愈严峻，而并购整合将是企业产业结构转型、提升核心竞争能力的重要手段，也是进入新行业、新市场的重 要方式。2008年11 月23 日，温总理在上海考察时强调：“大力推进企业兼并重组，鼓励企业做大做强，提高产业集中度”以及“金融国九条”的出台，均体现国家决策机构对并购在产业升 级和经济结构调整中作用的肯定。

　　由于我国现阶段资本市场发展还不完善,企业的并购融资方式十分有限，此次出台《指引》恰好为企业并购开拓了一条新的融资渠道，也为商业银行的业务创新提供了良好机遇。

　　三、将天津打造成为中国成长企业并购融资的基地

　　根据国务院2006年《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，未来我国在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，特别是涉及当前金融改革的难点、重点的突破试验，将安排在天津滨海新区先行先试。

　　并购贷款作为中国金融市场的重大突破，天津理应成为先行者；同时，天津在政策、区位等传统优势基础上，还具备国际融资洽谈会、滨海国际股权交易所等一系列企业融资的服务平台，因此天津完全有能力成为我国成长企业并购融资的重要基地。

　　以上倡议我们将通过平面及网络媒体向社会发布。

　　联署单位：天津市人民政府金融服务办公室

　　中国人民银行天津分行
　　天津银监局
　　全国工商联并购公会
　　兴业银行天津分行
　　中国银行天津分行
　　中国农业银行天津分行
　　天津滨海农村商业银行
　　工银租赁有限公司
　　天津信托投资有限公司
　　中国出口信用保险公司天津分公司
　　上海浦东发展银行天津分行
　　浙商银行天津分行
　　渤海银行
　　北方国际信托股份有限公司
　　天津农村合作商业银行
　　天津银行