11月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），明确金融服务民营企业目标和重点，并提出支持民营经济的25条具体举措，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

《通知》在全联并购公会引起热烈反响，公会会长办公会和班子成员集体学习，公会领导们就如何服务好民营企业、落实《通知》要求，更好地发挥并购公会的作用展开讨论。

尉立东 全国工商联十三届常委、全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人

在中央金融工作会议、中央金融委员会会议后，八部门联合印发25条《通知》重磅出台。这次提出的25条举措着眼提振民营经济、活跃资本市场，有的放矢，从信贷、债券、资本市场等7个方面发力，每一条都是极富“含金量”的非常之举，具有很强的操作性、直达性。希望相关部门、地方政府根据《通知》出台配套措施，全面放大政策效应。可以预见，这套“组合拳”打下来，必将进一步凝聚起推动民营经济发展壮大的强大合力。

全联并购公会作为全国工商联直属的唯一金融属性的商会，在贯彻落实《通知》中大有可为。今年是公会成立20周年。过去20年中国并购事业不断拓展，并购服务于转型升级、结构优化、创新发展、市场拓展、竞争领先的目的和作用凸显，资本市场围绕并购服务的投资生态在逐渐完善。未来，中国经济的创新驱动发展、全球化拓展、资本市场高质量发展，更离不开企业间相互并购、跨国并购的推动。企业间并购活动日益活跃的趋势将在全球化经营、创新驱动发展、结构重组优化过程中得到进一步强化，并成为私募股权投资基金的主要投资领域。

全联并购公会希望抓住新的机遇，助力《通知》具体落地，充分发挥金融服务和并购整合功能，帮助做强资本市场民营企业板块，助力民营企业上市公司并购重组提质增效。公会将更好地围绕转型发展要求和企业并购的实际需要，在并购发展的环境和规制建设方面做好业界和政府管理部门之间的桥梁，更深入地利用会员生态开展市场和政策调研，从优化并购生态的角度、完善相关并购审核和融资制度等方面更全面地反映业界的政策需求，为监管部门完善制度和政策环境提供专业意见和建议。我们希望在全国工商联和相关部委指导下，对民营企业上市公司及龙头企业开展资本市场和并购重组相关专业培训等。与此同时，通过更多更广泛地与国际同行交流，在国际国内规制方面相互协调，协助企业特别民营企业参与全球跨国并购，并为此做出更好的专业咨询和服务。全联并购公会将一如既往愿与社会各界共同努力，以并购赋能为民营经济高质量发展提供有力支撑、注入强劲动能。

徐林 全联并购公会党委书记、常务会长、中美绿色基金董事长

为深入贯彻中共二十大精神和中央金融工作会议要求，全面落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，引导并激励金融机构加强民营企业金融服务，中国人民银行等八部门联合印发《通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

这一系列覆盖面更加广阔、支持更加有力的新举措，涉及到间接融资、直接融资、并购融资、跨境融资、供应链金融、增信支持、风险防范、监督保障等多个方面，体现了党和国家政策实质性支持民营企业发展的新的金融服务和支持体系，对新时期我国民营企业的创新发展和创业扩展，都将起到十分积极的正面效应，并有利于打消一段时期以来民营企业扩大投资、深化创新存在的观望心态和焦虑犹豫心态。这有利于广大民营企业增强信心、立足长远，不断拓展事业，不断壮大根基，对巩固并加快当前的经济复苏，也将起到十分积极的作用。

从文件所涉及的具体措施看，如何在更好满足日益多样化的民营企业的不同融资需求，特别是量大、面广的中小微民营企业的融资需求方面，还需要在金融监管、激励体系、审计巡视等诸多相关领域，形成与文件方向相一致、成配套的激励和约束机制，解决长期以来存在于金融体系的针对民营企业融资服务的歧视性制约因素和障碍，否则文件提出的方向和重点，会受到这些因素的影响而难以取得实效。对此，广大金融机构和民营企业对此也予以高度期待。

王巍 全联并购公会创始会长、金融博物馆理事长

央行等八个部委颁发支持民营经济25条，是十几年来第一次可以看到具体举措的文件，值得高度重视。我认为有几点非常重要。第一，金融机构要建立一视同仁的服务理念，排除体制歧视观念，将国有、民营与外资同样对待。公平与透明才是金融机构信用的根基。第二，按市场原则提供金融服务，不能盲目停贷、压贷、抽贷和断贷，将商业周期危机或自身运营危机转嫁到企业客户群体，特别是民营企业。第三，鼓励国有金融机构投资民企债券、参与民企的股权转让、与外资合作和并购重组等业务，提供增信和担保的服务。金融机构在控制风险的同时，不断创新业务为企业和市场的成长而服务，这正是体现了中央金融工作会议所提倡的金融的“政治性”和“人民性”。金融业做出表率，能否真正落地还要看地方政府和其他相关机构的支持，民营企业的生态环境是非常脆弱的，需要更多部门的加持。

翟美卿 全联并购公会常务会长、香江集团董事长

25条举措为民营企业带来了巨大发展机遇

中国人民银行等八部门联合印发《通知》，明确提出支持民营经济的25条具体举措。此次八部门金融支持政策，将进一步破解融资难题，让资金的活水进一步向民企、民资倾斜，是史无前例的一次政策支持。

25条举措的出台，将为民营企业带来了巨大的发展机遇。新时代，我们民营企业应当充分利用国家政策的支持，精准把握国家产业发展方向，调整自身战略规划，抓住政策重点，使企业得到更好的发展。

首先，民营企业应深入了解政策的内涵和意义。充分利用政府提供的信息资源，及时了解国家的产业政策和优惠措施，把握发展方向，及时调整经营策略。

其次，制定适合自身发展的战略规划。制定符合国家政策方向的发展规划，并将其融入到企业日常运营中。要充分利用国家对民营企业的金融支持，加快企业转型升级，增强核心竞争力。

最后，及时抓住当前金融优惠政策出台的有利时机，充分利用各种融资渠道，包括股权、债券、贷款等多种方式，及时补充企业发展资金，迅速增强企业实力，更好地应对市场的挑战。

这25条举措无疑为我国民营经济发展注入强大的动力，我们民企应该积极关注这些政策动态，了解国家对民营经济的支持力度，抓住时机努力做大做优做强企业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

张国祥 全联并购公会常务会长、重庆富民银行股份有限公司董事长

中国人民银行等八部门联合下发的《通知》提出了25条支持民营经济的具体举措，这是对二十大精神和中央金融工作会议要求的具体落实。我认为有三点值得注意。

第一，《通知》强调金融对民营制造业和民营中小微企业的有效支持，要求在控制风险的前提下主动做好民营资金接续服务，这为民营实体经济的经营发展注入了极大信心，应该通过金融工具调动民营企业追加投入资金和扩大再生产的积极性，使资金持续转化为生产资本，从而实现社会经济整体的高质量发展。

第二，《通知》重视多元化资金渠道，强调金融工具的有机结合。综合金融工具的使用能够有效实现金融牌照的互补，大幅降低融资门槛，极大减轻融资成本，实现产业金融模式的各种融合创新。金融机构应充分发挥投担贷租联动等综合金融服务优势，寻求数字化时代下产业与金融的创新融合之道，最终达到产业金融平台化和科技金融数字化的良好效果。

第三，《通知》提倡围绕供应链开展金融服务，这是产业资本集中到一定程度后的必由之路，围绕核心企业开展的供应链金融可以有效整合专精特新、中小微等产业资源，在降低生产消耗的同时大幅提高资本使用效率，实现产业资本与金融资本的互利共赢，最终作用于人民群众生活福祉的有效提升。

范树奎 第十四届全国政协经济委员会委员、全联并购公会常务会长、中联资产评估集团有限公司董事长

资产评估专业助推民营经济高质量发展

近日，中国人民银行等八部门联合印发《通知》，提出支持民营经济的25条具体举措，振奋人心。

汇聚强大支持合力，带来历史性发展机遇

对于《通知》，我们有几方面感受：

一是政策部署更细化让民营经济的发展合力更大了。从党的二十大到中央经济工作会议和全国两会，从《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》到这一次的《通知》，形成从顶层设计到制度机制、从战略布局到部署落地的对民营经济层层密织的支持网，汇聚成有强大支持合力的组合拳。

二是实惠礼包更全面让民营经济的发展信心更足了。从政治和法治上的关心关爱、从政策和舆论上的鼓励支持、从财税到金融的实惠礼包，让民营经济切实感受到真心诚意、发展实惠、信心力量，吃下定心丸，备受鼓舞，充满信心。

三是金融活水更充足让民营经济的发展机遇更多了。《通知》明确从总量上加大对民营企业的金融支持力度，从结构上加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度，强调着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道，支持民营企业上市融资和并购重组等。源源不断的金融活水，必将为民营经济带来更多历史性发展机遇，也必将为全联并购公会和资产评估等专业服务机构带来更多历史性服务机遇。

发挥评估专业优势，引“金融活水”更好惠及民营经济

发展机遇无限，使命责任昂然，中联资产评估集团作为资产评估行业龙头机构，作为服务国民经济主战场、发行上市和并购重组大市场的主流专业服务机构，亟需在全联并购公会的带领下，充分发挥资产评估发现价值、公证价值、构建价值、实现价值的价值管理专业优势，积极跟进和把握民营经济的历史性发展机遇，奋力开创专业服务民营经济发展新的历史篇章。当前，将着力在以下三个方面积极跟进：

一是打造智能综合的专业服务体系、精准有效的信用风险评价平台，助力民营企业解决融资难融资贵问题。综合运用资产评估、会计、审计、税务、管理等专业咨询服务以及智能互联、社会共享新业态优势，打造形成覆盖企业全生命周期、全要素领域、全过程业务的智能综合专业服务体系，并与有关部门中小企业和民营企业发展服务平台相对接，升级打造财税银“对口”互动的生态化服务平台，引导资金向优质企业、优质场景流动，为企业解决融资难融资贵的问题，为金融机构解决贷前贷中贷后风险管理难的问题，在降低金融风险的同时促使资金精准发力支持民营企业经济。

二是打造精准赋能、梯队培育的“专精特新”做优做强机制示范，支持民营企业发行上市和再融资。利用智能综合专业服务体系汇集市场数据和公共数据，为民营企业精准画像，利用“数字化+专业化”赋能和梯队培育民营企业，为其生命周期内的各个阶段提供相对应的贴心有效专业咨询服务，并按照国家创建世界一流企业示范、专精特新示范、科创龙头示范等多层次市场、多赛道培育特点，发挥专业优势辅佐民营企业从小到大、从弱到强、从小散差到高精尖，助力民营企业上市融资、示范引领，成长为专精特新乃至独角兽明星和世界一流企业。

三是打造市场认同的具有中国特色的现代上市公司价值信息披露体系，激活民营企业并购重组市场活力。利用资产评估价值发现功能，结合中国特色估值体系要素，做好企业价值评估，持续披露上市公司价值变动信息，增进投资者对上市公司的价值认同。对于在传统估值体系下难以真正体现价值的“专精特新”的科创类企业，鼓励加强中国特色估值体系的运用，发挥资产评估价值尺度功能，将上市公司业绩增长、收益提升与社会贡献等产业特色和资本市场价值发现规律有机融合，充分理解不同类型公司产业特性、收益规律，客观揭示企业价值，激发并购重组活力，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

提升专业服务能力，助力民营经济担当中国式现代化生力军

20年栉风沐雨，20年砥砺前行，全联并购公会紧紧围绕民营经济和并购行业高质量发展，带领全体并购者努力打造“影响广泛、特点鲜明、规范发展、凝心聚力、政府信任、会员满意”的中国特色一流商会组织，取得辉煌成绩。在民营经济迎来新的历史性发展机遇之际，我们从资产评估师等专业服务人士角度，为公会提三点建议：

一是着力拓宽专业服务人士服务民营经济的工作舞台。恳请全国工商联等部门领导组织协调，构建专业服务机构与央行、证监、金监、财政、国资、发改、工信、住建、资源等经济主战场主管部门建言献策的畅通渠道，为专业服务人士更好发挥专业作用、更好服务民营经济搭建更宽广、更高水平的舞台，以利于站在民营经济作为推进中国式现代化生力军、高质量发展重要基础的高度，研究思考服务民营经济长远可持续发展的相关政策建议。

二是着力围绕服务民营企业上市融资和并购重组强机制、提质量。探索运用“服务团”模式，如设立“专精特新”服务团、“独角兽”服务团等，推进专业服务机构深入民营企业调查研究、专业协作，帮助民营企业规范投资、挖潜提效、强链补链、价值共创；组织开展全面注册制下中国特色估值体系赋能民营企业发行估值、信息披露、并购重组相关研究和试点实践，为民营企业首次公开发行定价提供价值依据，通过发行上市和并购重组引导资源向高质量、高增长的民营企业配置。

三是着力研究服务民营企业的数字化、绿色化、国际化发展。当前迎来数字经济、智能社会、低碳经济，迎来新技术、新产业、新业态，迎来高水平对外开放、高质量发展外贸、“一带一路”共建，应着力研究提升专业服务机构的数字化、绿色化、国际化服务能力，更好服务民营企业的数字化、绿色化、国际化发展，向着全联并购公会20周年庆典上各位领导和全体并购者期望的方向，砥砺奋进，使命担当，始终致力于推动建立中国规范的并购市场，推动中国并购市场走向全球。

林波 全联并购公会副会长、中鼎元品拍辅科技有限公司董事长

在深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议要求，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》背景下，我对《通知》及这一系列政策有以下几点感受：

《通知》强调了金融机构服务实体经济的重要性，特别是在科技创新和绿色低碳领域的支持。这反映了党中央国务院对实体经济发展的高度重视，对金融机构在服务实体经济方面发挥更大作用的期望。

《通知》强调创新金融产品和服务，提高金融服务的可及性。鼓励金融机构积极开展首贷客户培育，推广“信易贷”模式，并支持供应链上的中小微企业融资。希望金融服务更加贴近实际需求，满足不同层次企业的融资需求。

在债券市场体系建设方面，《通知》提出支持民营企业注册发行科创票据、科创债券等，优化债务融资工具注册机制。鼓励企业通过债券融资，拓宽融资渠道，提升融资效率，为企业提供更加多元化的融资选择。

在多层次资本市场方面，鼓励民营企业上市，支持注册制改革，提供更为便利的融资途径。这体现了对多层次资本市场的认可，希望通过市场化方式为企业提供更多融资机会，推动企业发展。

最后，《通知》中跨境合作和金融国际化是政策的关键焦点，强调提升经常项目收支便利化水平，完善跨境投融资便利化政策，鼓励民营企业“走出去”“引进来”。这表明鼓励企业更好地参与全球化竞争，加强国际合作，为民营企业提供更加便捷的国际化金融服务。

总体而言，这份通知为金融机构提供了明确的政策指引，旨在激发其服务实体经济的积极性，促进金融服务更好地满足不同层次企业的需求，为民营经济的健康发展创造更有利的环境。

在积极落实《通知》具体举措过程中，我有以下几方面的建议：

首先，《通知》在信贷资源投入方面提出了明确目标和重点，要求金融机构制定年度服务目标，提高服务民营企业业务在绩效考核中的权重，并逐步提升民营企业贷款占比。在此基础上，建议公会积极响应，主动参与制定本行业的年度服务目标，并建立与金融机构的紧密协作机制，推动并协调相关金融机构加大对公会会员企业的金融支持，特别是在科技创新、绿色低碳等重点领域。

其次，对于首贷、信用贷支持力度的加大，建议公会主动参与首贷客户培育拓展行动，与行业管理部门、工商联、商会协会等紧密对接，挖掘并推荐有市场、有效益、信用好的优质民营企业。同时，可探索与金融机构合作，推动开发适合公会会员企业的信用类融资产品，以促进更多优质企业的融资需求得到满足。

第三，《通知》中关于产业链供应链金融服务的提出，全联并购公会可积极参与探索供应链脱核模式，支持会员企业开展订单贷款、仓单质押等业务。此外，可借助中征应收账款融资服务平台，加强与相关部门的对接，推动民营企业在产业链和供应链中更顺畅地获取金融支持。

第四，关于债券市场体系建设，全联并购公会可支持会员企业积极参与债券融资，特别是支持科创票据、科创债券等新型融资工具的发行。同时，可以加强与中债信用增进投资股份有限公司等机构的合作，推动债券融资支持工具的扩容和稳定。

第五，关于多层次资本市场作用的发挥，公会可协助会员企业参与上市融资和并购重组，推动注册制改革，支持符合条件的企业赴境外上市。此外，公会可以积极引导社会资本进入重点产业，支持初创期民营中小微企业，促进股权融资规模的扩大。

第六，对于外汇便利化政策和服务供给的提升，公会可以协助会员企业更好地利用跨境人民币服务，支持企业在国际市场的活动。同时，可与金融机构合作，积极参与跨境股权投资基金，推动优质民营企业的国际化发展。

第七，关于正向激励的强化，建议公会协助会员企业利用各种政策工具，如货币政策工具、财政奖补和保险保障等，减轻企业融资负担，提高金融机构服务的积极性。同时，可以与政府和金融机构协商，寻求更灵活、更有针对性的支持措施。

第八，对于融资配套政策和金融承载力的优化，建议公会加强与金融机构的合作，共同推动信用信息共享机制的完善，以及应收账款确权机制的建立。通过与政府相关部门的合作，推动税收政策的支持力度加大，进一步降低企业融资成本。

最后，关于组织实施保障的强化，建议公会积极参与宣传解读工作，通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营。与各级政府和金融监管部门加强沟通协调，推动政策的顺利实施，并根据实际情况及时调整和优化。

综上所述，全联并购公会在贯彻落实《通知》中可以发挥重要作用，通过与政府、金融机构等各方密切合作，共同推动金融支持举措的贯彻实施，促进会员企业的健康发展，为民营经济的壮大贡献力量。

宋巍 全联并购公会副会长、江苏海金信息科技有限公司董事长

《通知》提出多种举措旨在加强对科技创新民营企业的金融支持，促进企业创新发展，推动我国经济转型升级。尤其强调了要加大对科技创新、“专精特新”等领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设等。作为科技型民营企业家及全联并购公会副会长，结合《通知》及自身实际工作，就如何强化金融举措支持民营企业发展提出如下建议：

一、加强政策扶持。政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策措施，加大对科技型民营企业的支持力度，帮助企业降低经营成本，提高市场竞争力。同时，可以建立科技型民营企业信用担保体系，为科技型民营企业提供更加可靠的融资保障。

二、政府强化对“智改数转”企业的资金支持。政府可以通过财政资金、专项贷款等方式，为企业提供资金支持。这些资金可以用于技术研发、设备更新、人才引进等方面，以帮助企业提高技术水平和竞争力。

三、优化科技型企业生存环境。例如航运领域的数智化改革，政府可以通过政策支持优化市场环境，为正在进行数智转型的航运企业提供更加便捷、高效、优质的服务。例如，针对数智转型的船舶企业制定专项补贴、简化审批流程、优化纳税服务等一系列支持措施，以降低企业运营成本和提高市场竞争力，促进该领域民营企业的转型信心。

四、降低融资成本。金融机构可以通过优化利率定价机制，合理确定贷款利率，降低科技型民营企业的融资成本。同时，可以采取一些优惠措施，如减免利息、提供优惠利率等，进一步降低企业的融资成本。

刘晓东 全联并购公会副会长、深圳市欧萌尚德投资有限公司投资合伙人

并购金融激活民企投融资

近日，央行等八部门联合发布《通知》，25条具体举措助力民营经济发展壮大。我们作为全联并购公会成员，并购金融的践行人，大大增强了服务民营经济的使命感，大大提升服务金融强国战略的驱动力。

发展并购金融服务民营企业迭代发展。《通知》提出支持民营企业上市融资和并购重组。股权投融资作为仅次于银行贷款和IPO的重要融资手段，是全球多层次资本市场的重要组成部分。从中国现实出发，股权并购重组带动政府、国有产业资本、市场化的社会资本力量，为民营企业提供股权融资支持。在对企业提供资金支持之外，通过对重点行业与产业实施重点服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域的重组并购支持，更能够起到优化资源配置、帮助企业转型发展、促进产业链重构与升级的重要作用，帮助民营企业加大技术改造投资和项目建设力度。

发挥并购金融优势降低民营投融资成本。并购重组投资由于其投资期限长、股权占比大，并购融资成为企业长期发展资本金的重要来源，有利于缓冲货币环境变化与波动，是确保《通知》中“主动做好资金接续服务”要求的有效实施补充。同时，股权并购服务，能为企业债权之外的另一低成本融资工具，降低民营企业的综合融资成本，带动企业的长期性投融资活动，助力扩大优质民营企业股权融资规模。

完善并购金融内涵服务金融强国战略。一是加强并购金融的宣传推广，全联并购公会可以加大与省市工商联的互动，向地方工商联宣传推广并购金融，共同培育并购交易专业队伍，丰富多元化的金融人才。二是推广公司金融顾问服务。随着内外部环境的变化和民营企业自身的发展，并购之后，企业在融合发展上极有可能会出现不同程度的问题和困扰，全联并购公会可以牵头推广公司金融顾问服务，倡议地方发展金融事务所行业，为企业及时准确提供并购重组等综合金融顾问服务，帮助民营企业加强投前调查、投中决策与投后治理，发挥并购双方的协同效应，助力民营企业通过并购重组实现高质量发展。

张鸣 全联并购公会副会长、北京建谊投资发展（集团）有限公司董事长

《通知》的发布表明政府对民营经济的重视和支持力度。站在建筑地产行业的角度，这是一项积极的信号，意味着在金融支持方面国家将会提供更多的机会和便利来帮助民营建筑企业的发展。

作为全联并购公会的一员和深耕在建筑行业的民营企业之一，我们会积极跟进通知中提到的金融支持举措，并及时了解相关政策的具体实施细则，尤其是关注贷款利率优惠、降低融资成本、拓宽融资渠道、大力扶持“专精特新”企业、增加跨境投融资便利及支持民营企业上市融资和并购重组等与我司行业息息相关的积极政策。在此着重提及一下不良资产的盘活。目前，部分行业如房地产领域不良资产风险化解依然需要进一步加大力度，需要这样一系列的金融利好政策和有实力的民营企业帮助盘活不良项目。不良资产盘活的意义是非常深远的，一个优秀的不良资产盘活可以带动一个区域的整体经济发展，而利用工业互联网建筑产业平台与新型装配式钢结构的联合，可以助力解决资管公司对不良资产的纾困。究其根本，民营企业需要与金融机构保持紧密联系，了解其提供的支持措施，并积极申请相关金融产品，才能更好助力企业的发展。

为了更好地发挥并购公会作用，我有以下几点建议：一是定期组织跨行业的交流座谈会，通过与政府相关部门沟通，争取更多的政策支持和资源倾斜；二是希望公会为会员企业提供更多培训和咨询服务，帮助企业了解并适应新政策，提升企业并购能力和风险管理水平。公会还可以定期组织行业内的交流活动，促进企业之间的合作与共赢。三是充分利用工商联的平台，推荐一些有情怀有实力的优秀企业加入工商联系统，共同促进民营经济发展壮大。