2022年12月17日，以“数字经济与并购新机遇”为主题的2022（第十九届）中国并购年会暨西部并购年会线上圆满举办。本届年会在全国工商联、四川省人民政府的指导下，由全联并购公会、中国上市公司协会共同主办，四川省地方金融监督管理局、成都市地方金融监督管理局、成都市成华区人民政府、成都市成华区国有资产监督管理和金融工作局给予大力支持，太一集团元宇宙平台提供技术支持，浦发银行协办，天府四川金融博物馆与金博文化联合承办。年会在全国本届年会在虚拟数字场景中进行呈现，开设媒体直播间和元宇宙平台漫游两种不同的观看体验方式，为参会嘉宾和所有观众带来一场虚实交互的创新型视觉盛况。活动当日，近二十家全国及四川媒体均进行直播、新闻报道和专题报道，在线观看近百万人次。

本届年会邀请到第十、十一届全国政协副主席、全国工商联原主席黄孟复，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民，中国证监会原副主席高西庆，四川省政协副主席、四川省地方金融监督管理局局长欧阳泽华，著名经济学家、友成企业家扶贫基金副理事长汤敏，中国上市公司协会会长宋志平，中国证监会上市公司监管部副主任、一级巡视员郭瑞明，中国上市公司协会党委书记、执行副会长柳磊，中国上市公司协会副会长孙念瑞，北京银行董事长、北京市地方金融监督管理局原党委书记、局长霍学文，成都市地方金融监督管理局党组书记、局长梁其洲，全联并购公会创始会长、金融博物馆理事长王巍，全联并购公会党委书记、中美绿色基金管理有限公司董事长徐林，全国工商联第十三届常委、全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人尉立东等政府领导、业内专家、工商联领导和商会代表、企业家代表、全联并购公会理事会员出席活动，围绕数字经济和并购行业的稳健发展做出探讨和展望。

在本届年会上，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民先生发表主题演讲，内容如下：

一个多月前，备受瞩目的党的二十大胜利闭幕，学习宣传贯彻党的二大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。我就从学习党的二十大精神及体会这样一个角度讲点认识，供大家参考。

一、力促明年经济增长重回的合理区间。疫情三年来，经济平均增长速度低于我国的潜在增长率，这不是我国经济发展的常态。如果经济增长连续地滑出合理期间，对经济内在的机理冲击是很大的，对经济发展的后劲也会有很大影响。所以，我觉得明年我们应该力促经济增长，重回合理期间，这项工作很多，我主要讲三个方面：

一是思想认识要统一到党的二十大精神上，二十大提出了全面建成社会主义现代化强国这样一个中心任务，提出了高质量发展这一首要任务。这就要求今后30年，我们要坚持以经济建设为中心，发展是解决我国一切问题的基础和关键，坚持发展是党执政兴国的第一要务。总书记在二十大报告中也讲到，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。二十大报告还提出推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，我觉得这是对高质量发展内涵的一个新定义。党的二十大提出的中心任务、首要任务，高质量发展的内涵等重要的论断，为经济起转回升、重回合理区间并且长期向好，提供了强大的思想动力。所以我们要把思想、行动统一到党的二十大精神上来，一心一意谋高质量发展，聚精会神搞现代化建设。

二是经济政策要聚焦到影响增长的关键点上。当前经济增长速度过低，一方面是疫情冲击，包括一些地方不当防控措施，这是外因。另外一方面也是经济内在机理上存在着一些制约增长因素。在此基础之上，我们的经济政策要进一步地聚焦，针对居民消费、房地产、预期这样三个关键点，实施更有效、更有力度的政策。

要聚焦居民消费收缩问题，实行扩大居民消费为主的扩大预期政策，力促明年居民消费明显增长。当前的需求收缩主要是居民消费收缩，内需不足主要是居民消费不足，所以要改变扩大投资为主的扩大内需政策，转变为以扩大居民消费为主，财税、金融等经济政策要服从和服务于这样一个大逻辑，实行给居民让利的金融政策，给居民减税降税的财税政策。

要聚焦房地产衰退问题，制定综合性、长期性、制度性的房地产新政，力促明年房地产转正。

三是要聚焦民营经济预期转弱问题，深化改革，完善监管，力促民营经济预期根本好转。民营经济在我国的经济总量、就业、创新、投资、税收、出口等方面都占有重要位置。党的二十大首次提出促进民营经济发展壮大，这就再次在思想上、理论上给了民营经济一个定心丸。民营经济是全面建成社会主义现代化强国的重要力量，促进民营经济发展壮大是中国式现代化的一个必然要求，是完善社会主义基本经济制度的内在要求。同时我们要通过深化改革、完善政策特别是监管政策，使这一思想上的定心丸，转化为体制上、政策上的定心丸。

但是，经济治理方式要转到系统观念的原则上来。党的二十大报告分别提出了坚持系统观念的原则和健全宏观经济治理体系这样两个论断，也具有很强的针对性。提出系统观念原则是因为在全面建设现代化国家这样一个阶段，两难、多难的工作明显增多。提出健全宏观经济治理体系，是因为我国经济发展面临的问题，不全是周期性，很多是体制性、结构性的，也包括一些属于经济治理方式不当带来的。

坚持系统观念原则，完善经济治理，要把握多目标之间的平衡，目标是多元的，但是目标之间是有主次有先后的，不能为了其他目标而影响高质量发展这一首要任务。

要把握市场与政府的平衡。按照党的二十大关于构建高水平社会主义市场经济体制的要求来巡视，更多让市场发挥决定性作用。重视某一项工作，重视某一个目标，要尽可能用市场机制的办法来解决，减少层层下达指标这种行政办法。要把握发展与监管的平衡。加强监管是为了被监管者更加健康、更加规范地发展，所以既要抓监管，也要顾及发展，两手都要抓，两手都要硬。要把握长期与短期的平衡，实现长期目标需要久久为功、持续用力，打持久战，不能够都打成攻坚战、歼灭战。要把握政策兼顾平衡，部门制定政策要瞻前顾后，既要站在本地区本部门的立场，也要顾及对全局的影响。

二、加快转变城市发展方式。这次会议在成都召开，成都是国家中心城市，是西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽，是一个朝气蓬勃魅力无穷的城市。现在二十大报告把成渝经济圈从城镇化的表述升格为区域重大战略，同京津冀、长江经济带、长三角并列，在国家的战略体系当中就提升了一个档次，提高了一个高度。我相信成都一定会抓住这样一个战略机遇、政策机遇，在全面建设现代化国家的新征程当中，走好成都的现代化之路。加快转变超大特大城市发展方式，包括但不限于以下各方面：

一是要转变单打一，只顾经济发展和城市建设，忽视人的全面发展和生态文明建设、生态文明保护这样一种方式。二是转变现代化建设就是大拆大建的方式。三是转变只要人不给地，城市居住用地增长大大滞后于人口增长的方式。四是增强城市的包容性、多元性，促进城市不同职业的人口相匹配。五是转变摊大饼似的扩张方式，依托自然山水，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

转变超大特大城市发展方式是一个世界性难题，也是我国进入现代化建设，进入城镇化中后期阶段不得不面对的现实问题。成都市在转变城市发展方式方面已经进行了许多有益的探索，比如说公园城市建设，产业集聚功能区等等，在这些方面积累了不少成功的经验。相信成都市一定能够按照党对二十大的新要求，率先在转变城市发展方式方面闯出一条新路，让成都人民生活更富足、更安逸，让其他地区的人来了就不想走。谢谢大家！

本文根据嘉宾演讲实录摘要整理，未经本人审阅，稿件著作权归演讲人所有。