2017年4月28日上午，全国工商联直属商会党支部书记培训班在全国工商联机关报告厅举办，全国工商联党组副书记、副主席樊友山，全国工商联副秘书长、机关党委常务副书记、人事部部长郭孟谦，全国工商联机关党委副书记李冰出席了会议，郭孟谦同志主持会议。樊友山主席在直属商会党支部书记培训班上作开班动员并作专题讲话。并购公会副秘书长常芳出席了会议。
樊主席指出，今天举办全国工商联直属商会党支部书记培训班，主要任务是深入学习贯彻习总书记关于加强社会组织党建工作的重要指示精神，落实中央关于加强社会组织党建工作的要求，研究加强工商联所属商会党建工作的有效措施，交流工作经验，提高商会党支部建设水平，推动全国工商联商会建设取得新发展。
樊主席从四个方面展开讲话——
要充分认识加强工商联所属商会党建的重要意义。工商联所属商会是工商联的基层组织和重要阵地，是推进我国现代化建设的重要力量，是党的基层组织建设的重要领域。我们要站在政治的高度、全局的视野，充分认识加强工商联所属商会党建工作的重要意义。
加强工商联所属商会党建工作，是由商会本身重要性决定的。目前，我国有近2300万家私营企业，5900多万个体工商户。这8000多万市场主体，既创造着60%以上的国内生产总值，又解决着80%的人员就业问题，是我们国家的重要经济基础，又是我们党执政的群众基础和社会基础。把党中央的路线方针政策和决策部署及时广泛地传达给市场主体的出资者、经营者和管理者，教育引导他们坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，是一项重要的工作。
要深刻领会中央有关新精神新要求，抓好贯彻落实，实现“两个覆盖”，即党的组织覆盖和党的工作覆盖。发挥商会的政治核心作用，把政治责任扛在肩上、落在行动上，真正成为组织动员群众、教育引领群众的战斗堡垒。商会党组织也要将党建与日常实际工作相结合，切实履行好社会组织党组织的6条基本职责。
要加强商会党支部建设，打造坚强战斗堡垒。选好配强党支部书记和支部班子，建立健全党内组织生活制度，切实发挥好商会党支部政治核心作用，开展好相应的活动，加强党建工作园地为主的阵地。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。学习好、贯彻好习总书记系列重要讲话精神，宣传好、执行好党的路线方针，坚决拥护党的领导，执行全国工商联党组的决定，把党的建设明确写进商会章程。组织开展好理想信念教育实践活动，在教育引导会员增强“四信”上想办法、出实招。商会党支部战斗堡垒作用的发挥，最终要体现在团结力、带动力、影响力和帮扶力上，体现在建设“四好”商会上，体现到服务会员发展、促进两个健康上。
中国民营经济国际合作商会党支部书记、秘书长王燕国，全国工商联汽车摩托车配件用品业商会党支部书记、秘书长李宝民做交流发言。与会同志分组就中央文件精神、樊主席讲话要求、各商会支部经验做法等方面进行了热烈的讨论交流。
郭孟谦同志作了培训总结。他指出，这次培训坚定了信心，明确了任务，交流了经验，提出了建议。他要求，下一步抓好落实一要认真学习传达这次会议精神，特别是樊友山副主席的讲话要求；二要把党建工作纳入商会章程，严肃认真对待；三要建好支部班子；四要把两学一做落到实处；五要抓好制度建设，建立落实会议制度、学习制度，真正做到团结群众、组织群众、教育群众。
全国工商联直属商会支部书记、副书记、秘书长、机关党委专职党务干部和会员部等有关人员约70人参加了培训。
附：
樊友山同志在直属商会党支部书记
培训班上讲话
（2017年4月28日）
同志们：
经党组批准，今天举办全国工商联直属商会党支部书记培训班，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会组织党建工作的重要指示精神，落实中央关于加强社会组织党建工作的要求，研究加强工商联所属商会党建工作的有效措施，交流工作经验，提高商会党支部建设水平，推动全国工商联商会建设取得新发展。下面，我讲四点意见。
一、 充分认识加强工商联所属商会党建的重要意义
工商联所属商会是工商联的基层组织和重要阵地，是推进我国现代化建设的重要力量，是党的基层组织建设的重要领域。我们要站在政治的高度、全局的视野，充分认识加强工商联所属商会党建工作的重要意义。
（一）加强工商联所属商会党建工作，是由商会本身重要性决定的。当前，工商联所属商会建设受到党中央高度重视，正站在新的历史起点上。2014年、2015年、2016年连续三年，习近平总书记在不同场合对统战工作和工商联工作作重要指示时，多次提到商会工作，明确回答了建设什么样的工商联所属商会、怎样推动改革、应该发挥什么样的作用等关系商会改革发展的根本性问题。在总书记亲自关心下，俞正声主席亲自过问，今年农历腊月二十九晚上八点半，我们将有关工商联所属商会改革情况的报告报上去，第二天，大年三十，俞主席就作出重要批示。工商联与所属商会不脱钩、工商联是所属商会业务主管单位等关系商会改革的一些关键性问题，基本上得到解决。总书记、俞主席这么忙，还不断关心关注工商联所属商会的发展和改革。为什么呢？我们要善于从现象看本质，这说明商会改革发展在全局工作中非常重要。这也决定了我们必须花大力气、下苦功夫加强所属商会的党建工作。
目前，我国有近2300万家私营企业，5900多万个体工商户。这8000多万市场主体，既创造着60%以上的国内生产总值，又解决着80%的人员就业问题。它们是我们国家的重要经济基础，又是我们党执政的群众基础和社会基础。把党中央的路线方针政策和决策部署及时广泛地传达给市场主体的出资者、经营者和管理者，教育引导他们坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉，是一项重要的工作，靠谁来落实？仅仅靠3400多个各级工商联组织，不到2万名的工商联专职干部是难以完成的。 面对如此庞大的非公有制经济人士队伍，要完成好党中央赋予工商联促进两个健康的政治任务，必须紧紧依靠所属商会，充分发挥商会主阵地作用。实践证明，虽然有的商会建立时间并不长，会员覆盖面还不够广泛，但为服务两个健康做了大量工作、做出了很大贡献。许多商会都积极面向非公有制经济人士，深入开展理想信念教育实践活动，引导他们听党的话、跟党走；积极参与每年“两会”议案提案、重点调研和政府第三方评估等工作，建言献策，全国工商联80%以上的提案都是通过商会调研提供的。可以说，工商联所属商会已经成为团结凝聚非公有制经济人士的重要平台。正因如此，加强商会党的建设，把理想信念教育实践活动变为商会的行动自觉，引导非公有制经济人士“听、跟、走”刻不容缓。
我国经济发展进入新常态，是党的十八大以来党中央综合分析世界经济长周期性和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大战略判断。理解和把握我国经济发展的大逻辑，积极推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，降本提质增效，加快转型升级，商会能够发挥自己的优势做很多文章。我们的许多商会积极搭建政企沟通、银企合作机制，建立信息、融资、人才、法律服务等平台，帮助民营企业特别是中小企业破解市场的冰山、融资的高山、转型的火山等困难，实现新发展。加强工商联所属商会党建工作，就是要充分发挥党的思想政治优势，教育引导会员企业和非公有制经济人士主动适应、把握、引领新常态，贯彻落实中央的决策部署，推动经济持续健康发展，推进“四个全面”战略布局，为如期全面建成小康，进而实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。
（二）加强工商联所属商会党建工作，是商会健康发展的根本保证。去年，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上提出要求，“工商联要加强自身建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力”，并要求工商联“推动所属商会改革，切实担负起指导、引导和服务职责”的要求。工商联工作的基础和活力都在基层，“三力”强不强要看商会建设得好不好。这些年，我们所属的31家直属商会不断加强自身建设，作用和影响越来越大。但也应当看到，个别商会还存在许多不容忽视的问题。有的管理不规范，制度不健全、有制度不执行的现象还存在；有的班子不团结，有的矛盾长期没有解决；有的把商会当做自己地盘，个别人说了算；有的服务少、不会创新服务手段，没有得到会员的拥护，在行业内没有多大声望和影响等等。这些问题的解决，最根本的就是要坚持党的领导、加强商会党建工作。坚持党组织在商会中的政治核心地位，是发展中国特色商会组织的本质要求和显著特征。当前，我们正在推动所属商会改革，如何确保商会改革不跑偏、不走样，促进商会健康发展，同样要扭住坚持党的领导、加强党建工作这个根本。商会党组织要建起来，更要发挥政治核心地位作用。只有牢牢把握住这一条，将党建融入会建，以党的建设促进商会建设，才能充分发挥党的政治优势和组织优势，帮助会员应对发展中的困难和挑战，把党的领导与商会依法自治统一起来，把商会自身发展与坚持中国特色社会主义方向结合起来，保证商会持续健康有序发展。
（三）加强加强工商联所属商会党建工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革的总目标。随着我国社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变，社会组织已经成为社会治理的重要参与者、实践者。商会作为最活跃的社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中拥有不可替代的作用，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面，发挥着越来越重要的作用。我们工商联所属商会也是如此。比如，近年来，商会积极组织会员企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动和“光彩行”活动，构建和谐的劳动关系等。许多商会还承担了标准研制，有的开始承接一些政府转移的公共服务职能，有的开展了民商事和劳动纠纷调解等，在社会事业管理和和谐社会建设中发挥了很好的作用。只有切实加强商会党建工作，才能更好地引导商会发挥政府治理和社会调节的联接作用，更好地加强自律、规范行为、参与民主协商、调节利益关系，更好地强化服务功能、投身社会公益事业，在参与社会治理中发挥更大作用。
（四）加强工商联所属商会党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸，落实统战工作向商会组织有效覆盖的必然要求。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。全国工商联所属商会党组织是机关党委的基层组织，大部分党支部才成立不久，或多或少存在党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、政治核心作用不强等问题。党的工作无人抓的现象有，缺少经费普遍，阵地缺乏等问题突出。加强商会党建是全面从严治党的应有之义，不能轻视、忽视，不能有死角、有“软肋”。必须破解难题、补齐短板、加强薄弱环节。商会党建可以各具特色，但标准不能分三六九等。只有对所有的党组织和党员全面从严加强管理，使从严管理成为组织的常态运行机制，伴随党员一生，才能使商会党支部管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强支部的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。
对于工商联来说，加强所属商会党的建设尤其具有特殊意义。习近平总书记在中央统战工作会议上指出“统战工作要向商会组织有效覆盖”。工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，是团结凝聚非公有制经济人士的重要平台，是开展统战工作的重要阵地。统战工作对商会的覆盖，就在于要把两个健康落实到商会。要使两个健康这一工作主题成为商会的工作主题，基础和保障就是把商会的党组织建立起来，把党的工作覆盖到每个商会。
二、 深刻领会中央有关新精神新要求
党中央对包括商会在内的社会组织党建工作高度重视。党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。2015年中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》。十八大以来，习近平总书记多次就新形势下加强社会组织党建工作作出重要指示和批示。总书记重要指示精神，为加强社会组织党建工作指明了方向。工商联所属商会是社会组织的重要组成部分，政治性是根本属性，必须站在政治和全局的高度，把习近平总书记的重要指示精神作为商会党建工作的根本遵循，认真学习领会，坚决贯彻落实。
（一）深刻领会和把握加强中央关于包括商会在内社会组织党建的目标任务。2015年9月，习近平总书记就社会组织党建工作作出重要指示。他强调，社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要；要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，理顺社会组织党的工作管理体制，积极探索党组织发挥作用的有效途径；要加强行业党建与推进行业发展紧密结合，在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持；要认真落实党建工作责任制，把社会组织党建工作成效列为基层党建工作考核评价的重要内容，不断提高社会组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。去年6月13日，总书记在中直机关工委报送的《关于中直机关社会组织及脱钩行业协会商会党建工作情况报告》上作出重要批示：社会组织中有党员无组织、党建工作薄弱的问题具有普遍性，要从夯实党执政的组织基础出发，把健全社会组织中的党组织作为一项专项工作来抓，用一到两年时间达到党的组织和党的工作两个全覆盖。为贯彻习近平总书记的重要指示精神，中央专门召开了全国社会组织党的建设工作座谈会，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长赵乐际同志，对加强社会组织党建工作的重要性紧迫性、作用发挥、工作机制、组织领导等问题提出了明确要求。2016年7月30日，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志就统战系统贯彻落实习近平总书记重要指示精神作出批示：要深入学习领会习近平总书记关于社会组织党建两个覆盖的重要批示精神，抓紧在2016年年底前统战系统社会组织全部完成两个覆盖。我们要认真学习领会习近平总书记的重要指示精神，按照总书记和中央其他领导同志的要求，抓好贯彻落实。具体讲来就是实现“两个覆盖”，即党的组织覆盖和党的工作覆盖。尽管到今天为止，31家商会中27家已经建立了党支部，1家正在筹建，3家暂时还不符合建立党组织条件，而且27家商会党支部的力量普遍还很薄弱，工作真正覆盖还有一定差距，我们要牢记中央交给的任务，继续抓好落实。
(二)深刻领会和把握中央关于包括商会在内社会组织党组织的功能定位。中央在《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》中明确要求，社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。这一功能定位，立足我们党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的执政地位，立足《中国共产党章程》赋予基层党组织的基本任务，立足社会组织特点及其发展要求，总结了社会组织党建工作丰富实践，凝聚了党内外广泛共识。包括商会在内的社会组织党组织的政治核心作用，主要体现在6个方面：积极引领政治方向，保证监督党的路线方针政策在社会组织的贯彻执行；引导监督社会组织遵守国家法律法规，依法执业、诚信从业；支持社会组织负责人依法依章行使职权、开展工作；参与社会组织重大问题决策；做好社会组织从业人员思想政治工作；加强自身建设，领导工青妇等群团基层组织工作。。工商联所属商会党支部要充分认识作为党的基层组织神圣责任感，牢牢把握政治核心这一定位，把政治责任扛在肩上、落在行动上，真正成为组织动员群众、教育引领群众的战斗堡垒。
（三）深刻领会和把握中央关于包括商会在内社会组织党组织的职责作用。中央在《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》中明确要求，社会组织党组织要履行好6条基本职责：一是要保证政治方向，二是要团结凝聚群众，三是要推动事业发展，四是要建设先进文化，五是要服务人才成长，六是要加强自身建设。在作用发挥上有5条要求：一要围绕社会组织健康发展开展活动。促进社会组织健康发展是社会组织党组织的重要任务。发挥好这一作用，必须坚持围绕中心、服务中心，将党组织活动融入到社会组织执业活动、日常管理和文化建设之中，使党建工作与社会组织发展紧密结合、互促共进。二要贴近职工群众需求开展党组织活动。党组织要密切关注职工群众思想状况和实际需求，创新思想政治教育方式，加强人文关怀和心理疏导，通过开展群众欢迎的活动、提供群众期盼的服务来团结群众、引导群众，切实增强党组织的吸引力和影响力。三要突出社会组织特点开展党组织活动。社会组织在服务社会、服务群众方面具有独特优势，党组织活动必须善于发挥这一优势。同时，要针对从业人员流动性强的特点，充分利用现代信息技术手段开展活动，增强党组织活动的开放性和灵活性。四要紧扣党员实际创新教育管理服务。明确提出了按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动，有效解决了当前社会组织中流动党员、长期脱离组织的党员归属管理问题。五要贯彻从严要求提高组织生活质量。党内生活贵在经常、重在认真、要在细节。社会组织党组织要紧密联系党员思想工作实际，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。按照规定开好民主生活会和组织生活会，积极开展批评和自我批评，切实发挥组织生活教育、改造、提高党员的作用。
学习中央精神，不是为学而学，既要读原文、悟原理，更要知行合一。我们一定要坚持问题导向、实践导向，把中央新精神新要求落到商会党支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设上，不断提高党建工作水平。
三、加强商会党支部建设，打造坚强战斗堡垒
一要选好配强党支部书记和支部班子；二要建立健全党内组织生活制度；三要切实发挥好商会党支部政治核心作用；四要开展好相应的活动；五要加强党建工作园地为主的阵地。
四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
当前，全党正在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央要求，我们结合实际制定了实施方案，4月18日召开了工作部署会。全哲洙书记在会上作了重要讲话，提出了明确要求。归纳起来就是：持续抓学，强化思想教育；持续抓做，践行“四个合格”；持续抓建，发挥党支部主体作用；持续抓督，加强组织实施。商会党支部一定要担负起责任来，认真落实实施方案和部署会精神，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，夯实商会党支部建设的基础，以党建带会建，充分发挥商会的桥梁纽带作用。
（一）发挥支部的政治核心作用，打造战斗堡垒。商会党支部一定要明确自己是党的一个基层组织，其本质是一个政治组织，政治属性是支部的根本属性、政治功能是基本功能。现在27个商会党支部党员人数并不多，有的还是过双重组织生活。冶金商会就要建立党支部，其他3个商会党员人数不符合建立党组织条件。你们党支部书记和每个党员就是商会的“关键少数”，首先带头把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好，把党的路线方针宣传好、执行好，坚决拥护党的领导，执行全国工商联党组的决定。没有党员的3个商会，会长、执行会长、秘书长也要加强政治意识培养，注意调整商会秘书处人员结构，优先考虑招录党员，培养骨干力量。今后，商会要有选择地进一些党员骨干，经过努力起码做到商会的秘书长或副秘书长是党员。其次要尽快修改商会章程，把党的建设明确写进去，使加强商会党的建设成为商会遵循的“法条”。第 三，要组织开展好理想信念教育实践活动，在教育引导会员增强“四信”上想办法、出实招，成为坚强的战斗堡垒。商会党支部战斗堡垒作用的发挥，最终要体现在团结力、带动力、影响力和帮扶力上，体现在建设“四好”商会上，体现到服务会员发展、促进两个健康上。各党支部一定要牢牢把握服务党和国家中心任务和大局这一根本，把组织优势转化为发展优势，团结和引导党员立足岗位，履职尽责，为保障中心工作的完成建功立业。
（二）加强理论学习，增强“四个意识”。各党支部在推进“两学一做”中要把理论学习放在首位，把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为根本要求。根据党员现状，制定一个年度学习教育计划，明确学什么、怎么学，抓好落实。大家要在自学基础上，定期组织讨论，比如双周或每月讨论一次；支部书记要给党员上党课，领着党员学；比如加强与其他商会的交流，学习他人的经验；还可以让会员讲发展、讲经验、提建议等。注重学习原著、原文，原原本本学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编》等著作。要联系商会发展面临的实际困难和问题，结合党员自身思想困惑、工作思考、生活实际，不断深化学习，从学习理论、研究问题中寻求解决办法、以学促做。要建设支部园地，通过物化的形式加深学习，扩大宣传力度，增强党的意识和党支部的存在感。
（三）推动商会发展，发挥模范作用。加强商会党支部建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终的着眼点和落脚点推动商会的发展。商会党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，就是要体现在推动商会发展中。我在前不久召开的直属商会会长、秘书长联席会议上提出，商会要提升服务能力、促进会员企业健康发展，并希望大家注重研究党和国家的战略规划、区域规划、党和政府的政策，研究经济形势，带领会员企业坚定信心，抓住机遇，在参与国家的发展战略中实现新发展新突破。要不断研究经济形势和市场变化趋势，为会员企业发展指明方向、提供信息；要推进形成产业集群的抱团式发展格局，以技术、市场、品牌、信誉为纽带，把会员企业集成扭结起来，利用商会的平台优势，做到资源共享、信息共享，共同提质增效、转型升级，形成瀑布效应。搭建以亲清为标尺的政府企业交流合作平台，使商会真正成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公有制经济的助手。商会党支部要组织党员围绕这几个方面加强学习研究，你们不研究这些问题，甚至还不如会员企业家研究的深、研究的透，怎么服务人家？怎么把握商会发展的方向？怎么成为政治核心？
（四）团结凝聚群众，加强自身建设。做好群众工作，是党支部的基本任务。首先要做好秘书处群众工作。前一阶段，机关党委、会员部对31家商会做过调研。商会秘书处人员在不同程度上都存在流动性大、临时聘用和返聘人员多、年轻人多、党员少、待遇低等问题。只有服务群众，才能团结群众。党支部要有危机感，研究办法逐步解决这些问题。一时解决不了的，要敞开心扉和群众谈心，发动群众一起想办法。群众有困难的时候，党支部要有身影。做好群众工作，还要严格要求，秘书处的同志在服务会员中一定要有底线意识，党支部要多提醒，这是对大家的真关心、真爱护。其次，要促进商会自身建设。我们提出了建设“四好”商会，全国工商联所属的31家商会就应该带个好头，首先做到“四好”，给地方一个示范。党支部要有规矩和制度意识，把商会的章程作为“根本大法”，帮助商会理顺工作机制，推动建立科学的领导决策制度。要落实会员大会、理事会、监事会议事规则，制定秘书处工作流程，规范办文办会办事程序。要执行中央和全联规定，规范经营活动，建立严格的财务和资产管理制度，用好每一分会费和经费。要加强文书档案管理，使商会的决策、会议、文件、合同等有据可查。
同志们，加强商会党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各直属商会能以这次培训为契机，学习中央的要求和精神，交流工作经验，共同把全国工商联的所属商会建设好，把商会党的建设搞好。机关党委和会员部要加强对直属商会党建工作的领导指导，帮助党支部建立健全党内各项工作制度，加强规范化建设；选派的党建指导员要定期深入所联系商会，加强工作指导。在大家的共同努力下，通过加强商会党的建设推动工商联事业创新发展，为开好全国工商联换届大会打好基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！