杉田定大：一带一路构想之日中第三方市场的合作

2017年8月26日，东北亚投资论坛暨第二届东北并购年会在产业金融博物馆召开。日本经济协会专务理事、日中东北开发协会理事长杉田定大先生出席会议并发表了题为《一带一路构想之日中第三方市场的合作》的主题演讲。

以下是杉田定大先生的演讲内容：

杉田定大：大家早上好！

首先要感谢王巍先生请我们来参加这样的一个盛会。我谨代表日方代表团，向各位表示诚挚的谢意。

在刚才的致辞阶段，我对王巍会长为首的各位朋友的观点是认同的。那么在设定一带一路构想，与日方第三方合作，我心中波澜起伏，到底怎么聊好呢？我比较头疼。而且坦率地说，我一直以来就认为，与其说要谈一带一路，不如说要先把国内的事务做好，从这一点出发才行。刚才王巍先生也谈到了类似观点，而且他在谈话之中指出必须要把东北的振兴和一带一路挂起钩来才行，我对他的这个观点深表赞同。

一带一路这种方式、这种说法也很有意思。尤其是王巍先生对东北的情况非常了解，所以通过他的介绍不仅对现在、对过去的历史沿革我也有了一个很好的概观。

日本众所周知，在八十年代、九十年代与世界的诸强国先进国家成为一体，那么在经济上与他们达到了同等的水平，在机械、重化工等领域达到了和他们同样的水准。

日本过去的产业主要是重后长大型，那么在赶超欧美之后，日本内部却发现了一个非常严重的问题，那就是中国现在经常说的产能过剩问题。那么，日本首先为了破解这样一个难题，首先就要决定把相关的产能尽量的能够带到国外去，那么日本企业从那个时期开始大幅度地走向国际化，走到东南亚、走到印度尼西亚，走到巴西等等，把我们的石化产业、钢铁产业、电解铝产业等等都带到那里去，构建了很多的合资企业。从某种角度来说，这或许可以称为是一种日本式的一带一路开展方式吧。

在这个过程当中，我们推动了很多很多的项目。当然，有成功，亦有失败。在这当中我们学到的最重要的一点，就是要站在对方国家的立场上来考虑问题。所以，我在这里还要强调，在和外国进行合作的时候，必须要站在对方国家的立场上考虑问题才能够真正的确立起合作。

下面进入到我的PPT。我本人还在大学里出任教授，有一门学问叫做光源经济学，给大家看的这张PPT所显示的就是亚洲地区的夜景。那么现在，最亮的地区其实就是电力最发达的地区，同时也是被称为文明现代化的地区，大连、沈阳、长春东北地区的主干铁路线就在这里，北朝鲜还是非常暗的大家看到。

我们再看一下西南，西藏非常的暗，但是令我震惊的是印度非常的亮，这是真的吗？印度真的这么亮吗？我们看一下东南亚，柬埔寨，老挝，缅甸，这些地区非常的暗。那么相信，这些就是我们未来具有非常大的开发潜力的地区。

我们再看一下中亚地区，城市区域确实比较亮，但是只是星点之存在，其他区域还是非常暗的。从一带一路的角度来考虑这个问题的话，就是如何通过一带一路项目推动来把这个区域全部带亮，这是我们的目标。

接下来，请允许我借这个非常宝贵的机会向各位简要地介绍一下我所任职的日中协会。我们的日中经济交流协会跟中日邦交具有同样的历史，是1972年成立的，专门致力于日中的经济贸易推动活动。我们每年都往中国派大规模的代表团，首先要到访北京，然后还会走很多地方城市，这是去年在人民大会堂张高丽副总理会见了我们，2015年我们见到了李克强总理。在北京，在和中国的高层领导会见的时候，所有的代表团员都会出席。

8月26日，一带一路的会我们是放在第一位的会议在召开之中。明天开始，我们将在长春召开日中经济合作会议。那么这次来到这里参加会议的日本朋友，大多数明天也会继续在长春参加我们的中日经济合作会议。另外，从今年10月20日开始，日中经济协会所带领的大型访华团将继续访华。除了北京之外，我们这次还要去广州和深圳。我殷切地期待着，有一天能够尽早的带我们大型的日本经济代表团来到沈阳、来到东北地区访问。

另外，我们和中国在每年轮换举办节能环保综合论坛，今年是在东京举办。

接下来，我聊一下一带一路的相关话题。

众所周知，就在刚刚过去的5月份，在中国召开了一带一路峰会，在这个峰会上来了众多国家的领导人，那么日本也派出了以二阶为首的总人数70人，在这个会议上中国的地位也得到了朋友们的进一步确认。

刚才王巍先生在自己的演讲当中也谈到了，一带一路应该延伸到东北地区，那么我们看右上的PPT就知道，在中国现在的阶段好像一带一路还没有延伸到东北地区，那么作为我来说，或者说作为日方的基本意见就是，我们认为一带一路不仅仅应该延伸到东北地区，应该通过东三省或者是再进一步往下延，通过图们江进一步延伸到日本才行，这样的话才是对的。

那么众所周知，在日本的西侧日本海一侧，有比如说新泻县、石川县、富川县还有北海道等很多的地方政府他们都非常殷切地期待着一带一路能够划到日本，这样的话他们也能够参与进来。

刚才我给大家看的那个星空图，卫星拍的夜景图，大家也许还记得我刚才说的那句话，就是东北有一个地区非常黑，就是北朝鲜这一块。那么为什么不敢往东北划？很有可能有一个重要的政治原因，就是怕那块黑的地方有可能会出什么问题，这可能也是我们的一个隐忧吧。

那么作为日本地方政府，或者说作为日本大部分的朋友们经济界人士的想法是，我们非常希望一带一路这条线能够划到日本，那么把日本作为陆上丝绸之路的一个终点，如果能够实现这一点的话，不仅日本能够进一步加深和中国，还可以加深和俄罗斯、韩国等国的关系，那么进一步来讲，中长期地来讲，还可以加强和北朝鲜的关系。

在5月份，北京召开过一带一路的峰会之后，在接下来的6月5日安倍总理在日本经济新闻社每年都举办的“亚洲的未来”这样一个研讨会上进行了非常积极的发言，尽管提了“在一定的条件下”这样的前提，但是他在发言当中明确指出，大力推动一带一路这是一件好事，日本应该对其加以合作。这个会议有东亚、中亚等等亚洲各个地区的朋友参加，影响力很大。

在接下来的7月份，在汉堡超过的G20日中首脑会谈当中，安倍首相也谈到对中国的一带一路要合作。而且在这次汉堡的日中首脑会议当中，大家提到了很重要的一点，政经分离，政治是政治、经济是经济、旅游是旅游，要分开来看，这样的观点得到了两国的大力支持。

今天我们在这里就经济的话题进行交流，就地方经济的搞活进行交流，我觉得是一个意义深远的事情。那么今年时值中日邦交正常化45周年，明年我们又将迎来中日和平友好条约缔结40周年的关键节点，那么在这样的关键节点之年、可喜可贺之年我们更应该加强日中两国之间的经济贸易关系。

具体来说，在一带一路的这样一个大框架下，日中两国应该如何合作呢？刚才我首先提了最重要的第一点，就是中国要搞好自身的事情。在搞好自身相关事情的前提下，那么我们在很多领域其实有着非常多的可以合作的余地，比如说技术师、高科技，大家都知道在今天下午的峰会上我们就会对AI人工智能还有大数据等等相关内容进行相关的探讨，除此之外还有IP知识产权的保护、技术等等很多相关领域都有很大的合作余地。

就技术师我简单的再聊两句。比如说在东南亚等等非常愿意接受日中两国合作的一些国家，我们可以做一些示范项目，把这些项目作为一个桥梁构建好日中在第三国构建互惠互补关系一个很好的范例，我们都要站在对方国家的立场上来思考项目的各种推动工作。所以我们必须要站在第三方的立场上充分考虑到他们的需求，把种种事情推到实处。比如说，我们可以率先在泰国、缅甸等国着手一些项目。

在这里我强调的是，要全线开花、全方位发展我们的日中合作才行。我在这里蓝色部分有很多页列举了很多的可能的领域，比如说我先简单介绍一下制造业，就制造业就有很多事情可以做，比如说我们可以日中企业的零部件的项目供给在供应链上就可以有很好的合作。另外，刚才大家都谈到了并购的事情，那么并购的事情与此相关的话，我们日本来到中国之后和中国企业构建了很多合资公司，我们可以通过这些合资公司一起联手在泰国等等去开展我们的业务。

企业之间的合作现在已经发展，比如说日本的大型商社、一腾中商社以及泰国正大集团携手，已经在泰国开展很多有益的业务。我们刚才是在东南亚有很多的合作余地，这是在泰国有很多的合作余地，有很多的项目可以做。所以接下来，我们应该做的一张PPT，就应该是我们和东北之间到底有着什么样的项目可以做。那么如何把日中和作和东北的振兴更好地挂钩，是我们的课题。

另外，日中两国在合作上有很多共同的话题，不管是对日本来说还是对中国来说均是如此。比如说是项目的透明性，站在被合作方来进行支援等等。另外，环境评价、项目的可行性评价、公司治理的评价等等。另外，尤其是在推动一些基础设施、大型项目的时候大家感到可能全靠民间的力量还是有一定的局限性，尤其是这种情况下我们要进一步深入的活用PPP等等进行项目融资方面的推动。

比如说，我们要构建一个很好的官民风险的分担机制，或者还可以构建一个上下分离的机制，比如上半部分由民间来负责，下面部分由政府来负责，也可以由政府来建，然后由民间来进行经营的这种方式也是非常受欢迎的。

尤其是在这个过程当中，如何激发民间的活力至关重要，借民之力兴我之业，就像刚才王巍先生在自己的演讲当中也提到，在东北地区最重要的是什么呢？就是政府不要过多的介入，一定要给民间以更多的放宽归置，让民间更有能力施展拳脚才行。

其实在技术师领域也完全如此，比如说IOT、大数据、AI等等领域也都是如此，没有民间的创新就没有活力。现在在日本已经有了两个非常好的相关的范例在实施。

时间关系，我就不再多谈，先谈到这里，谢谢各位的倾听。

来源：中国金融博物馆