并购公会热议支持民营企业改革发展意见

2019-12-23

新闻来源: 全联并购公会

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日前，中共中央、国务院正式印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列改革措施。《意见》充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，提出有力举措，为民营企业改革发展指明方向。

中国并购公会专门组织召开研讨会。中国并购公会会长尉立东，常务副会长/党委（筹）负责人徐林，常务副会长蔡咏、于明礼、郑建彪，副会长崔利国，秘书长顾宁珂，常务副秘书长李聚合等就如何服务好民营企业、落实《意见》要求，更好地发挥并购公会的作用展开讨论。

尉立东

中国并购公会会长

尚融资本创始及管理合伙人

党中央国务院近日在支持民营企业改革发展上再次送出政策“大礼包”，无论是从市场准入还是从政策环境，在多个方面释放了积极的利好信号，都推出了民营企业家翘首期盼的政策。可以说，《意见》的出台为我国民营经济发展提供了强大而持久的制度支持，说明中央真正把民营企业家当自己人。

根据《意见》，从政府层面主要为民营企业营造公平竞争的市场环境、精准有效的政策环境、平等保护的法治环境“三个环境”。作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，并购公会将在金融服务民营企业、直接融资支持、增信融资支持、畅通沟通政企渠道等方面更多地发挥建设性作用。

《意见》还对推动民企自身创新改革和转型发展具有重要现实意义。我国经济要向高质量发展转型关键是企业要实现高质量发展。并购公会也将积极贯彻《意见》精神，鼓励和引导民营企业家内部创新，号召民营企业抓住迈向高质量发展阶段的机遇，弘扬企业家精神和工匠精神，助力推动民营企业实现高质量发展。

徐林

中国并购公会常务副会长

党委（筹）负责人

中美绿色基金董事长

中共中央国务院发布的支持民营企业发展的新28条，是新时期针对我国民营企业在国家经济发展和创新驱动发展的特殊地位和作用，自己面临的突出困难和问题，出台的一个比较全面的支持性政策文件，涉及产权的法治保护、公平竞争环境、支持创新发展、规范健康发展、夯实党建基础等诸多方面，有利于在当前民营企业困难彷徨的关键时期增强面向未来的发展信心和恒心。这必将是我国发展历程中一份十分重要的政策文件。

下一步，各级政府和部门需要在文件精神统一指导下，强化落实的各个细节，有针对性地化解民营企业面临的债务拖欠、补贴拖欠、融资困难、随意性管制等突出问题，依法更好保护民营企业的财产权和经营权，从制度上化解民营企业的后顾之忧，使民营企业对我国经济社会发展的积极作用得到更充分的发挥，扮演更重要的角色。

我们还需要延续三个代表重要思想的思想脉络，不断探索创新并夯实我们党长期执政的理论基础、经济基础和社会基础，从根本上消除执政党和政府对不同所有制企业的亲疏之分，使各种所有制企业在中国大地的发展和创新活力竞相迸发，使企业家对高效配置资源的作用得到更有效发挥。

蔡咏

中国并购公会常务副会长

国元证券董事长

《意见》的出台是个好消息，是该为民营经济发展做些实事的时候了。但关键是要将28条转换成具体制度和办法，并要尽快清理过去几年来各方面出台的不合理规定和习惯做法，同时，还要下大力气甄别、处理冤假错案，还民营企业家一个公平的政治、法律、声誉待遇，只有这样才能使民营企业家放心，提高其对国内经济发展的信心。

当前出台的好政策，一定要通过各级政府及条块管理系统转化为可操作的制度、办法，不能光停留在嘴上、浮在上面而无法执行，这是不行的，也达不到预期的效果，使好的政策大打折扣。民营企业家及社会各界要看具体的实际行动和实施效果，这样才能改善营商环境，提升民营企业家的信心。习近平总书记2015年在河南考察时就曾说过：“我当了7年农民，最大体会就是老百姓看干部就看实在不实在，老百姓就怕空洞无物、不干实事。”

于明礼

中国并购公会常务副会长

招商证券投行总部副总经理

巜意见》的发布非常及时。一，民营企业做为一个经济组织，在稳定就业中发挥重要作用。在目前，通涨4%左右情况下，宏观政策首要任务就是保证充分就业。二，民营企业家是自己人，应该支持民营企业直接融资。提高民营企业首次发行上市的效率，在实际工作中，服务的企业上市后，募集资金投入研发，创新能力加强，招兵买马，扩大生产，稳定社会就业，他们的募集资金都是有三年监管的。每念及此，感到若是更多的企业实现上市，利国利民。

但是，在目前实际操作过程中出现了重国有轻民营的现象。如何落实到位是一个大问题。债券的发行，各主管部门在审核注册过程中，对民营企业也是收紧的政策，发行承销过程中，各买债券的银行、证券、保险、基金釆取躲避的态度。中央的这个政策如何在各主管基层落地是关键。

郑建彪

中国并购公会常务副会长

致同（中国）全国审计管理合伙人

1、民营企业贡献70%以上的科技创新，比鼓励民企科技创新更重要的是需要建立公平的市场机制，使民企的科技创新成果可以更多地转化为经济成果，同时在科技人才引用政策上也能体现公平原则。

2、民营企业占上市公司数量的70%以上，需要更加支持民企的直接融资，包括首发、再融资和科创板上市，以及支持债券发行、债转股等。基于创业板和新三板中民企比重更高，也要抓紧推出创业板注册制、新三板深化改革。

3、其实国企、民企的提法本身形成了区隔，在我看来只有旧经济、新经济的概念。

崔利国

中国并购公会副会长

观韬中茂律师事务所创始合伙人、管理委员会主任

中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（下称《意见》）是党中央国务院给民营企业送出的一份厚重礼包，它充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，提出了一系列有分量的政策措施，为民营企业未来发展指明了方向。在这数九寒冬，让人倍感温暖。

企业发展离不开法律护航。在我看来，《意见》对法律服务行业也将产生重要影响。首先，它增强了律师职业的荣誉感。《意见》充分肯定了法治手段在促进经济发展特别是民营经济发展中的重要作用，使得律师工作更有获得感和吸引力。其次，它昭示着律师将有更广阔舞台。《意见》提出进一步放开民营企业市场准入，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系，推动民营企业守法合规经营，完善企业破产清算和重整等法律制度等等，都将进一步扩展律师的执业领域。有远见的律师应当提前研究，提早布局。再者，它赋予了律师更大的时代使命。比如，《意见》提到，要健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产，并提出了多项具体举措。要实现上述目标，不仅需要司法机关和政府部门参与，律师亦必不可少。我相信，在党的政策指引下，未来律师将为民营企业改革发展、为中国经济社会发展发挥更大作用。

顾宁珂

中国并购公会秘书长

中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》从八个方面，共28条，全面、系统地对民营企业改革发展，提出了针对性的指导意见，让民营企业看到了希望，有了方向。《意见》的发布，不仅对当前民营企业的发展有重大的指导意义和现实意义，同时，随着《意见》内容的逐项落实，对中国经济发展和改革开放也必将产生重大影响。

公会秘书处将组织员工学习《意见》精神，结合秘书处的工作，对照《意见》内容逐条学习、领会，以在尉会长并王会长、徐书记、景监事长，以及各位副会长的领导下，服务会员、服务行业，更好地发挥公会作为全国工商联唯一一家具有金融属性商会的作用，参与到推动民营企业改革发展的工作中。

李聚合

中国并购公会常务副秘书长

我觉得这次以中共中央、国务院名义出台的文件，规格高，针对性强，涵盖面广，政策力度大，必将促进民营企业的改革发展。文件在政府政策、市场监管、司法办案、金融服务、招标投、政府部门和国有企业债务拖欠等方面，把一段时期以来存在的问题都无有遗漏地进行了规定，体现了党和政府直面问题的勇气，也规定了追究责任的严厉措施，令人鼓舞，看到了解决问题的希望。党和政府对商协会发挥桥梁纽带和服务民营企业的作用寄予厚望，并购公会可研究贯彻。

全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。

作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，中国并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及并购交易师等16个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等18个省市、地区和国家建有分会（工作委员会），为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。2019年4月，并购公会荣获“全国工商联直属商会2018年度优秀商会”称号。

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