2020第3期
习近平：坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战2月16日出版的今年第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。文章强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。文章指出，总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。当前，尤其要做好以下工作。第一，全力维护正常经济社会秩序。第二，维护医疗救治秩序。第三，扎实做好社会面安全稳定工作。第四，切实维护正常交通秩序。（《求是》杂志）全国人大常委会委员长会议：建议提请审议推迟召开十三届人大三次会议十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议17日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持。会议决定，十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日在北京举行。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第十六次会议审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案的议案，关于提请审议全国人大常委会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案的议案；审议有关任免案等。（新华社）目前疫情防控进入最关键阶段。疫情对经济社会运行造成一定影响，而作为宏观政策之一的财政政策是否会受此影响、做出调整？2月16日，财政部部长刘昆在《求是》杂志撰写的《积极的财政政策要大力提质增效》一文，对此侧面予以回复。刘昆发文称，今后一段时间，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡”状态。在这种情况下，单纯靠扩大财政支出规模来实施积极的财政政策行不通，必须向内挖潜，坚持优化结构、盘活存量、用好增量，提高政策和资金的指向性、精准性、有效性，确保财政经济运行可持续。刘昆称，中央财政要带头大幅压减非刚性、非重点项目支出，坚决取消不必要的项目支出；进一步减税降费。（一财网）新华社评论文章称，当前，随着疫情防控取得积极成效，各地开工复工有序推进，中国经济展示出韧性和潜力。看全局看长远，中国经济长期向好发展的趋势没有改变。中国经济是大海，不是小池塘，短暂的风浪掀不翻大海。疫情确实对中国经济暂时造成了一定影响，但不会也不可能压垮中国经济。观察拥有14亿人口的世界第二大经济体的经济前景，不能短视，更不能片面。值得注意的是，一批新产业新业态新模式快速成长，对冲疫情对经济的影响。“宅经济”火了、“无接触服务”快速发展、医用机器人研发进入加速度、企业纷纷转产防疫物资生产。这些新变化，源于新需求创造出的新供给，开创蓝海市场未来可期。（新华社）上交所：为湖北等疫情较为严重地区企业提供高效便捷的直接融资服务2月16日消息，上交所表示，针对湖北等疫情较为严重地区的部分行业、企业生产和投资受到较大影响，上交所坚持一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则，优先为受疫情严重影响的地区、企业提供高效便捷的直接融资服务。（上交所）全国工商联：直属商会会员企业捐款捐物达89.99亿元据不完全统计，截至2月14日15时，全国工商联各直属商会均发出动员倡议书或通知。组织动员1786家会员企业参与防疫攻坚战，占直属商会会员企业数的12%左右。捐赠急需物资价值24.83亿元，捐款65.16亿元，总计达到89.99亿元。（工商动态）1月28日，中国泛海控股集团有限公司董事会通过武汉市慈善总会，向武汉市人民政府捐赠第一期1000万元资金，用于防控疫情。旗下中国民生信托有限公司设立“中国民生信托-民生有爱救助疫灾公益信托”。其中50万元参与中国信托业协会倡议发起设立的“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”，其余来自在职员工和高净值客户的捐款资金（32.8万元）全部用于向武汉市红十字会捐赠。泛海控股旗下武汉泛海汉口喜来登酒店、武汉泛海费尔蒙酒店分别承接浙江、河南赴武汉医疗团队400余名医护人员，全力做好保障，提供最好服务。泛海武汉CBD宣布对泛海旗下商业：泛海城市广场一、二期购物中心、泛海生活广场等全体商户施行免除租费一个月政策，即租金、物业费、推广费用等全部减免。2月10日，中国泛海北京分公司宣布减免北京民生金融中心全体配套商业客户房租。段和段律师事务所积极响应号召，捐款捐物等十几万元，以实际行动支持抗疫。此外，还申报首批律师志愿者，为战胜疫情贡献段和段人的力量。疫情期间，律所撰写防疫特刊，普及抗疫相关法律知识，提倡企业遵纪守法、依法抗疫。疫情防控特刊文章包括：《新肺炎疫情不可抗力证明的办理指引》、《疫情防控期企业延迟复工，员工究竟时“休息日”，还是“休息”？——公共政策制定中的权力与权利的边界》等。在捐出首批善款20万元人民币后，毕马威中国发起了“抗击疫情，爱心捐款”的员工筹款活动，同时毕马威慈善基金进行一比一配比捐款，捐赠总金额为人民币300万元，为抗击疫情尽绵薄之力。毕马威中国还将与微笑明天慈善基金会合作，为湖北疫情严重的地区购买医疗物资，包括医用外科口罩、隔离衣和消毒设备等。疫情发生后，并购公会常务理事、安徽省工商业联合会副主席、中环控股集团董事长余竹云紧急召开会议，安排疫情防控与救助工作。公司捐赠抗“疫”款项共计60万元，并免除中环购物中心300多家商户租金约400万，旗下中环格林童话世界为全省驰援湖北医护人员提供终生免费畅玩。宜信财富加大线上对客户财富业务服务力度，并上线《疫情专区》，邀请专家在线讲解和分析，包括经济投资、劳务管理、法律风险、税收等主要方面，为经营中小微企业的客户开展远程咨询服务，并为其提供子女线上教育课程。宜信财富还为企业主客户提供免费义诊、机场接送机、送药等特殊线下服务。除此之外，宜信财富与中国中小企业协会合作开展调研活动，收集民营企业需求，反馈上级部门，帮助相关部门了解真实情况，为中小微企业疫后建设提供政策建议。为四川援助湖北医疗队医护工作人员免费提供每人100万元的意外伤害及定期寿险保障，专设保险快速理赔绿色通道，努力解决其后顾之忧。如上述医护人员感染新冠肺炎，住院治疗期间为其提供每人每天300元补助金。防疫专用账户捐款或汇划防疫专用款项一律免收手续费。对参加疫情防控的医护人员在建行个人贷款、信用卡透支发生逾期的，不视为违约。积极参与建行与中国青少年发展基金会联合发起的CCB“积分圆梦”抗击疫情特别行动，员工共捐赠约72万元；组织开展抗击疫情建行员工爱心捐款活动，员工共捐款约136万元。此外，建行四川分行还在畅通绿色通道，做好应急服务，丰富线上金融服务，强化金融支持等方面做出多项工作。省分行“产教扶贫实验基地”在疫情期间通过加强线上指导，帮助扶贫对象利用电商平台销售农副产品50余万元，采购防疫物资和生活用品30余万元；为阿坝州理县上孟小学上线“建融慧学”平台“疫情防控”功能，利用后台提取数据解决疫情统计中山区学生不便于联系、手工记录台账繁琐等困难；在全辖组织创意征集活动，收集疫情期间引导客户交易向线上迁移的工作建议，制定相应工作措施。（各理事单位会员企业提供，秘书处常芳、吕晓伟、唐粤搜集整理编辑）（一）黄奇帆:新冠疫情下，对经济发展和制造业复工的几点建议我们必须像是重视疫情自身一样，高度重视保护产业生态、保护产业链和供应链、保护中小企业，只有这样我们才真正能够度过难关。对此，应采取综合措施稳定经济增长的基本面，努力将全年经济增速稳定在5%左右：➀要在管住人流的同时，畅通物流；➁采取更加积极的财政政策；➂采取适应财政扩张的货币政策；➃对因此次疫情防控而延长的假期实行补工；➄动员各地区各部门因地制宜出台针对中小企业的纾困措施。企业真正意义上的复工复产依然困难重重：一是疫情防控所导致的工人极度短缺；二是疫情导致很多产业供应链残缺不全；三是疫情期间的企业物流运输几乎停顿。为了解决这三个问题，除了现在各级政府所采用的税收等政策以外，建议加快如下几方面改革：一是，尽快落实农民工在城市落户的有关政策，快速解决制造业用工短缺问题。三是，出台政策鼓励企业实行年金制度，并疏通企业年金投资资本市场的渠道和机制。（二）王小鲁:要考虑企业倒闭失业发生的可能 研究缓冲措施1．现在要把脑子里固有的保增长等目标放一放，集中力量做一件事：紧急情况下解决老百姓和企业面临的最大困难，帮他们减轻困难，渡过难关。2．现在需要的是解困政策，不是刺激政策。搞大规模放水、大范围投资、刺激经济增长，就会偏离解困的目标，也解决不了当前问题。3．无论财政政策，还是货币政策，我认为都不能采取简单的放水、刺激、扩张政策，要针对性地缓解老百姓、企业面临的问题。救急，是第一位的。 4．地方政府更了解企业面临的问题，需要承担更多责任，要更务实。政策应该更宽松，给地方政府更大的自由度，去因地制宜解决问题。不务实、不作为的，应该问责，但要以老百姓的评价为第一标准。1.考虑到新冠疫情的高传染性和长潜伏期，当前总的战略应是牺牲一定的经济代价将疫情集中消灭在二月，换取疫情的尽快控制、后面的安全复工以及经济的明显恢复。发挥集中动员的体制优势，打一场歼灭战，速战速决，避免像非典一样贻误战机、久拖不决、持续蔓延达半年。短时期内人民的生命安全和社会稳定高于经济增长目标，如果防控有力，近几十年国际上大的疫情持续时间一般不超过一两个季度。新冠疫情的传染性强于非典，但考虑到措施更及时有力，预计影响时间可能短于非典。现在除湖北以外的其他省市新增病例初步得到控制，后面的重点是加强关键物资和民生行业的复工、加强对湖北的医疗物资供应保障和受灾行业企业的财税金融政策支持。运输、快递、超市零售、关键物资的生产制造业等行业要尽快复工，保障物资运输、人民生活和疫情控制，对部分地方非理性的封路现象尽快清理，国家在贷款和税费相关政策给予支持。餐饮、旅游、娱乐等聚集性行业可以暂时不着急复工。同时，要兼顾恢复生产和疫情防控，防止各地“一刀切”，对于疫情较轻的地区和行业可有条件有序复工，避免过度加重企业负担和失业风险。2．除主要疫区外，对外来人口众多的、处于交通枢纽的以及湖北户籍外流人口集聚较多的三类城市重点布防，探索灵活办公机制、错峰上下班，发展线上和智能化办公，避免人流交叉感染。3．加强客运场站和交通运输工具的消毒、通风及一线人员防护，严格落实进出场站乘客体温检测，加强途中及事后疫情防控，合理安排客座率为途中隔离区域创造条件。4．通过工作学习场所消毒、健康监测、防护物资和人员配备等做好复工复学后的疫情防控工作。5．大力补齐医疗短板，加大医疗卫生投入，改革医疗卫生体制，完善突发公共卫生事件监测预警及应急等机制。6．民企、小微企业、弹性薪酬制员工、农民工等受损更大，肯定会特别困难，又是就业主力，财税货币政策应重点纾困。7．通过加大减税和财政支出力度、适度降准降息等措施加大逆周期调节力度以稳增长稳就业。1．疫情不会像有些自媒体说的那样“给中国经济带来毁灭性打击”。新冠肺炎最多影响中国经济二三个季度，不会改变中国经济中长期的趋势。2．一些规模小的民企恐怕更为艰难，而中小微企业事关城镇百分之七八十的就业，不能掉以轻心。短期内政府有必要采取针对性的措施帮助民企纾缓困难，长期要解决的根本问题是产权保护和公平竞争。3．需要慎重考虑财政的扩张，相对于提高赤字率，更有效的办法是缩减政府其他开支以获得财政空间，用于救助中小企业。建议为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费。4．货币政策应该也可以宽松，但更重要的是解决货币政策传导不畅的问题。要想办法开通渠道，让央行放的“水”流到中小企业的“田”里。（五）金融机构首席经济学家：如何进一步稳市场、稳预期的建议交通银行金研中心首席研究员唐建伟表示，还需要密切关注疫情的发展情况。万一疫情出现超预期变化，市场情绪明显恶化时，有必要出台相应的稳定资本市场、稳定市场预期的政策来对冲：如出台临时性禁止融券卖出、鼓励上市公司回购、社保基金增持指数基金等措施来恢复市场流动性和信心。 民生银行首席研究员温彬表示，受疫情影响，部分地区、部分行业的金融风险上升，尤其是部分中小企业的债务偿付压力将明显加大，未来还需要采取措施防范金融市场的过度波动，更加注重引导金融资源向抗击疫情的重点地区、行业和企业聚集，助力打赢疫情防疫攻坚战。他建议，加大货币政策逆周期操作力度，保障金融市场流动性合理充裕和促进企业融资成本下行。预计2020年将有希望下调MLF和LPR利率各10个BP左右。其次，要加大专项支持力度，防范和化解疫情之下中小企业的现金流断裂风险；第三，引导金融市场理性预期，制定区域性金融风险防控预案。 新时代证券首席经济学家潘向东表示，稳市场、稳预期，应对措施还可以更强力一些。这次疫情的出现，极大地抑制了一些消费，由于供给在年前就准备得比较充分，这样的结果就是物价上涨的忧虑将解除。既然未来物价不必忧虑，那么货币政策就可保持相对激进，可考虑尽快降息、降准。降息的直接作用就是降低企业的资金成本，降低地方政府的负债成本，给企业和金融市场都提供强力的信心。针对这一次突发事件，中央还可以考虑启动发行特别国债，加大政府支出力度。 兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委建议，要准确理解疫情变化数据。建议未来在公布疫情数据时，加强解读。另外，股市的基础是企业，建议财政积极缓解企业压力。节后延迟复工，企业必须支出员工薪金却没有收入，客观说，延迟复工属于临时失业，应该属于失业保险负担的范围。有些地方政府做出了部分返还企业所缴纳的上年失业保险金的政策，建议财政政策就此做出统一安排。“如何有序做好企业复工？”“疫情对经济发展有哪些影响？”“如何帮助中小微企业渡过难关？”……随着疫情防控工作形势的不断变化，公会防疫工作领导小组组织的讨论话题也不断更新。一篇篇建言献策信息，从提出问题到落笔成文，凝结的是并购公会理事的一份份社会责任，感受到的是大家为疫情防控的拳拳之心和睿智之言。公会抗击疫情简报在第一时间将整理报送，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献并购公会理事、会员的智慧和力量。
（权忠光 中国并购公会并购标准委员会主任 北京中企华资产评估有限责任公司董事长）2020新年伊始，一场突如其来的疫情让全国人民措手不及。全国各省市医护人员以奋不顾身的敬业精神投身到“抗疫”第一线，以迎难而上的专业态度构筑起坚实的壁垒。他们怀揣勇气和爱心，守护各方人民的平安、健康，他们大爱无言，逆行而上，为我们带来胜利的希望。目前“抗疫”战斗如火如荼，这些最美的逆行者依然奋战在一线，难以想象这些天他们经历着怎样的生活，他们“舍小家、为大家”，与病魔抗争、与死神赛跑。相信不久我们便会战胜疫情，这些医护人员也会回归到各自的工作岗位，生理安全防护可以通过防护服、护目镜，却鲜少有人能想象到高强度的压力对人的心理产生的影响和创伤。我们不能让他们既流血又流泪，所以就如何修复“抗疫”医护人员的心理创伤，并给予个人及家属全面充分的照顾和保障，让他们能够更好的工作和生活，提出以下几点建议：截至2020年2月12日24时，国家卫健委共派出189支医疗队，累计21569名医护人员支援湖北。军队共派出3批次4000余名医护人员支援湖北。此次医护人员在“抗疫”过程中工作要求高、强度大、责任重、劳累紧张、睡眠剥夺，加之随时都会面临死亡危险等，这些都给他们造成了沉重的心理负担、情绪压抑并且身心疲惫。以往对于这些“抗疫”英雄们凯旋后的做法是隆重欢迎，事迹宣传，但忽略了他们在一线“抗疫”过程中生理和心理上所经受的各种磨难和医护人员眼看病人离世时的无奈和悲痛。所以，在疫情结束后，要及时对回归的“抗疫”一线医护人员进行相应的心理疏导，建议以派出单位为团体，积极开展心理健康教育、关注医护人员心灵感受和情感需求并建立长效的心理疏导机制，使这些医护人员能够尽快从这些负面的情绪和压力中解放出来,重塑健康、和谐的内心世界，让他们能够更好的投入到工作和生活中。疫情发生以来，广大医护人员全力投入到抗击疫情的第一线，不畏牺牲、甘于奉献，用血肉之躯筑起了一道新的长城。截至2020年2月11日24时，全国共报告医务人员确诊病例1716例，其中有6人不幸去世。国家遭逢危难之际，医护人员逆行奔赴，临危受命，将生死置之度外，在高度危险、异常艰巨的疫情防控最前线所展现出的勇气、坚守和奉献精神应得到国家和社会的充分肯定和高度赞扬。故伤亡皆为战伤、阵亡，不应以工伤视之，伤者当照军功抚恤，牺牲当以烈士待之！对于那些感染病毒不幸牺牲的医护人员，其舍死忘生的精神是全体参战医护人员的代表，他们是“抗疫”的英雄，理应授予烈士称号予以褒扬。对于那些因感染病毒而失去劳动能力的医护人员，要认真及时做好工伤认定、劳动能力鉴定工作。建议为他们提供终生的医疗保障和生活补助政策，尽最大努力为这些医护人员办实事，让他们能够切实体会到国家和社会的温暖，让他们相信“国家会为他们的后半生负责”。看看新闻上那些医护人员的面孔，大多是青春朝气的中青年人，他们是“抗疫”的排头兵，也是自己家庭的顶梁柱。“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。为自由开道者，不可令其困厄于荆棘。”医护人员在“抗疫”第一线所作出的奉献是为了国家和全体人民，所以建议全社会大力宣传这种正能量和奉献精神，对于参与过“抗疫”战斗的医护人员给予表彰并享受国家和社会的各项优待，如完善商业保险机制，子女就学照顾，岗位优先晋升，每年增加适当的休假天数，免费办理公园年票，免费乘坐交通工具等。细化人员流动管控措施，把疫情防控与经济社会发展结合起来（权忠光 中国并购公会并购标准委员会主任 北京中企华资产评估有限责任公司董事长）根据习近平总书记讲话精神，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。人流、物流、信息流是保证经济活力的重要基础，如何做好疫情防控的同时保证人员流动，是目前恢复经济社会正常运行的关键。现在各地区已经陆续恢复生产，经济社会运行逐步进入正常轨道，必然发生区域间的经济交往和人员流动。但是一些地区的人员流动管控防疫措施缺乏具体的、科学的落地细则，这相当程度上影响了企业生产经营活动的恢复。为此，要有相应措施和制度保障，确保企业健康人员跨区域正常流动，保障经济正常运行基础的恢复。关于抗疫期间除疫区以外的省市地区间健康人员如何正常流动的相关管理措施需进一步细化，建议如下：一是对于非疫区健康人员的正常区域流动，明确出具人员健康证明的管理部门，建立跨区域健康证明互认协作机制；二是完善科学防疫管控机制，建立统一的人员流动管理信息平台，掌握流动人员行动轨迹，既保证防控措施有效实施，又保证流动人员及其所在单位的生产经营正常有序进行。 本次发布会介绍了加大疫情防控财税支持力度、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度的有关情况。 疫情暴发后，各级财政部门出台了一系列财税保障政策，切实做好经费保障工作。财政部已会同相关部门出台了一系列财政政策，下一步还将做好具有前瞻性、针对性的政策储备，帮助中小微企业减轻负担，尽快复工复产。央行为确保3000亿元专项再贷款对准疫情所需，按照目前的工作机制，已收到上千家重点企业名单，优惠利率贷款正在快速发放，贷款利率基本在2%至3.15%之间。根据发布会内容，银保监会针对中小企业融资需求的变化，还将采取以下措施：1.推动降低所有银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本，力争再降低0.5个百分点以上。2.对受疫情影响大的地区争取继续加大利率优惠力度。3.对受疫情影响现金流面临困难的企业，银行要和企业合理协商还本付息的方式，避免因贷款逾期产生的罚息等额外成本。4.鼓励倡导银行在自身财务可承受的范围内，对受疫情影响比较大的小微企业适当减收一段时间的贷款利息，部分银行已经提出减收一个月或几个月的贷款利息。5.坚决杜绝银行对小微企业在贷款过程中的乱收费情况，要求银行对小微企业贷款只收息、不收费，在小微企业贷款中不能附加其他条件。6.银行机构对2020年6月底前到期的小微企业贷款，受疫情影响可能需要延期还款、需要续贷的，主动给予一年以内的续贷安排，以保证对小微企业资金需求的支持。
（并购公会秘书处根据公开信息及理事会员单位提供资料整理，秘书处胡颖制表）
全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，中国并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及并购交易师等16个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等18个省市、地区和国家建有分会（工作委员会），为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。
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