并购公会抗击疫情简报（第10期）

2020-03-02

新闻来源: 全联并购公会

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2020第10期

疫情要闻

【国务院：新证券法3月1日起正式实施】

国务院办公厅印发了《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》(简称《通知》)，部署做好修订后的《中华人民共和国证券法》(简称新证券法)贯彻实施工作。新证券法全面推行证券发行注册制度、显著提高证券违法违规成本、完善投资者保护制度、进一步强化信息披露要求、完善证券交易制度、压实中介机构市场“看门人”法律职责、建立健全多层次资本市场体系、强化监管执法和风险防控等。（证券时报）

【五部门：中小企业贷款可延至6月底，免罚息、不计不良，全国范围执行】

3月1日，银保监会、央行、发改委、工信部、财政部五部门联合发布《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》。通知表示，2020年1月25日至6月30日期间，如果中小微企业受疫情影响不能按时还本付息，可以向银行提出延期申请。银行可根据企业受疫情影响和经营状况，给予企业一定期限的延期还本付息安排，最长可以延长至2020年6月30日，免收罚息。同时，对于1月25日至6月30日期间实施临时性延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。（银保监会）

【发改委：即日起减免部分涉企征信服务收费，预计减负1.64亿元】

国家发展改革委1日宣布，自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。免收农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司、民营银行、独立法人直销银行等10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。（新华视点）

【证监会：关于公开发行公司债券实施注册制有关事项的通知】

3月1日消息，自2020年3月1日起，公司债券公开发行实行注册制。公开发行公司债券，应当符合修订后的《中华人民共和国证券法》《国务院通知》规定的发行条件和信息披露要求等。公开发行公司债券，由证券交易所负责受理、审核，并报证监会履行发行注册程序。上海、深圳证券交易所应当按照修订后的《中华人民共和国证券法》《国务院通知》及本通知的规定，明确审核标准、审核程序、上市条件、交易方式等相关事宜，明确材料报送及操作流程，做好衔接安排，有序实施受理、审核工作。（证券时报）

【创业板：2019年净利润整体增速达55%，公司业绩明显向好】

截至2月28日，已有783家创业板上市公司克服疫情带来的诸多困难，披露2019年度业绩快报或年报，占创业板上市公司总数的98%。2019年创业板上市公司近九成实现盈利，六成以上实现净利润增长，整体增幅高达55%，经营业绩明显向好。（中证网）

【7省推出25万亿重点项目：这一轮基建投资新在哪里】

在新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力下，各省份最近密集推出庞大投资计划。不仅如此，推出新一轮大规模基建的呼声也在不断增长。

2月23日云南发布，2020年云南将推出525个重点项目，总投资约5万亿元，2020年计划完成投资4400多亿元。

2月20日，河南省发布980个2020年重点建设项目，总投资3.3万亿元，2020年计划完成投资8372亿元，涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域。

2月25日，福建省发改委发布《关于印发2020年度省重点项目名单的通知》，确定2020年度福建省重点项目1567个，总投资3.84万亿元。其中在建项目1257个，总投资2.97万亿元，年度计划投资5005亿元；预备项目310个，投资0.87万亿元。

2020年，四川省重点项目700个，计划总投资约4.4万亿元，年度计划投资6000亿元以上；重庆市重大项目1136个，总投资2.6万亿元，年度计划投资3476亿元；陕西省重点项目600个，总投资3.38万亿元，年度计划投资5014亿元；河北省重点项目536个，总投资1.88万亿元，年度计划投资2402亿元。

从7个省份公布的重点项目投资计划来看，总投资接近25万亿元，2020年度计划完成投资也近3.5万亿元。另外，全国其他省份公布了重点项目清单，但是没有公布投资总额，还有一些省份具体数据不够详实。

普遍认为，扩大投资要着眼于弥补中国经济的短板，最重要的是促进经济高质量发展的短板。以及我们确定的发展方向所需要推动的基础设施可以适当超前建设，从而塑造新经济发展的硬件环境，引领经济增长。（第一财经）

【全国工商联：全力为企业防控疫情和复工复产服务】

2月28日下午，全国工商联召开专题会议，研究帮助民营企业解决复工复产中的问题。会议要求：当前工商联各部门和各商会要全力为企业防控疫情和复工复产服务。一是解决服务手段的有无，目前全国工商联已经建立起“八方支援群”和“复工复产用工对接平台”，要宣传好、推介好、使用好这两个平台；二是要突出重点，一方面帮助企业解决复工复产的基本用工需求，工作要一沉到底，到县级工商联、到乡镇商会、到会员企业，把企业用工需求拿上来，同时也把人力资源富足地方的可供给的信息拿上来，在平台上实现对接。各部门、各商会对接工作要主动做，不是放到平台上就能自己实现对接，而需要专人推动。另一方面要解决复工复产中企业产业链上下游的供应问题，其中物流问题比较突出，要对“八方支援群”进行改进和扩展，切实做到总书记要求的“落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去”。（全国工商联）

（秘书处张菁搜集整理编辑）

并购公会有序推进复工复产

1.副会长单位中金公司

2月3日，中金公司通过现场办公、远程办公及AB轮岗等多种形式实现了100%复工目标，在积极保障客户、投资者和员工人身安全的基础上，确保业务平稳运行，实现了抗疫防控、维护运营两手抓、两不误。目前，中金公司现场办公员工主要为交易及交易运营人员，其他员工以远程办公为主。

2月25日，北京市委书记蔡奇到中金公司了解疫情防控及复工复产情况，对公司制定员工返工标准等做法表示称赞。在依然严峻的疫情形势面前，中金公司将严格落实各项部署，毫不松懈，紧抓落实，确保疫情防控阻击战的最终胜利。

2.常务理事单位博将资本

博将资本已有序复工，所有复工合伙人接受体温测量，只有满足“出示绿色健康码、身份证、佩戴口罩、体温正常”这四大条件方可进入办公区，进入办公区后分发医用口罩。此外，公司成立的疫情防控应急小组统筹安排疫情防控，多渠道采购防疫物资，强化职场消毒，职场通风，全力以赴推动安全科学复工。

2月17日下午，杭州市委改革办及钱江新城四季青街道领导一行到访博将，代表杭州市委到公司调研疫情对企业复工和社会经济发展的影响，秉承一手抓防疫，一手抓经济发展，每到一处，领导们都仔细查看疫情防控工作台账，了解公司正常复工情况。

3.理事单位首发投资控股公司

在扎实做好疫情防控工作的前提下，首发集团督促各项目公司牢牢把好复工方案、人员组织、健康排查、场所防疫、物资保障等关口，全力以赴做好投资项目复工复产各项准备工作。集团稳妥有序推进基投在施工程，督促项目公司对施工现场和生活区实行封闭式集中管理，提前谋划用工安排，严格落实各地关于监督性医学观察的要求，确保劳务人员身体健康，严密排查安全隐患，加强属地管理人员和劳务工人生活保障，确保项目按计划复工。

公司为到岗人员配备口罩、消毒酒精、洗手液等物品，持续做好各驻地、所持物业及项目工地公共场所清洁、消毒等后勤保障工作，设置临时隔离区，对进入公共区域的人员进行体温检测，严格落实“四方责任”，细化防控措施，搭建“四防体系”，增强全体员工疫情防控意识，强化党员干部疫情防控责任感，保障公司有序复工复产。

（各理事单位会员企业提供，秘书处常芳、吕晓伟、唐粤搜集整理编辑）

行业观点

（一）高善文：防疫决策权应下放地方

中国金融40人论坛学术委员、安信证券首席经济学家高善文认为，从复工的角度来看，包括北京市、上海市、深圳市、广州市在内的全国经济发达城市，总体上还有大量的员工尚未返回，各省市的复工进度也并不统一。一旦全面复工，肺炎疫情是否还会反复，这一点目前并不清楚。中央政府如何处理好复工与疫情防范之间的关系，存在着太多的未知因素。

他认为，解决上述问题最好的办法在于，将决策权交给地方政府，甚至交给更加基层的组织单位。站在上级政府的角度上讲，一方面要及时掌握复工的进度，另一方面是要密切监测疫情的发展。一旦疫情出现反复，要立即采取补救性措施。

这是因为，新冠肺炎的防疫工作本身就是一项高度地方化的事件，各省市的实际情况大不相同，各省市的人流状况、感染情况、医疗资源分布情况差异较大，很难制定一个统一的全国性政策。因此，将防疫决策权交给相对比较基层的地方政府是很有必要的。

上级政府做好统筹监测，全面掌握疫情和复工的发展动向，并做好随时采取补救措施的准备。要允许地方政府像改革开放初期一样“摸着石头过河”，容忍地方政府试错，在积极发展的过程中不断摸索，总结经验。

尽管处理好复工复产和疫情防范之间的关系是复杂而困难的，但各个地方政府应当勇于承担，力争处置得当。毫无疑问，在这样的决策过程中，全国各地的复工进度不会进展得很快。正如前面所讲，如果在今年3月底能够完全恢复到往年3月份的水平，应该就是一个相当不错的局面。

（二）余永定：如何处理好“控疫情”和“复生产”的矛盾？

经济学家、中国社会科学院学部委员余永定认为，当前经济工作的主要矛盾是控制疫情和恢复生产之间的矛盾，矛盾的主要方面是控制疫情，次要方面是恢复生产。

其中，人口流动同时关系到疫情防控和恢复生产，因此有序疏导人流是抓好主要矛盾的重中之重。为此，应明确开工标准、减少开工审批程序，使企业有章可循，在防控疫情的前提下尽快恢复生产。

与此同时，也不能忽视矛盾的次要方面，应激发地方复工的积极性，保证物流、资金流稳定。为调动地方政府和企业的积极性，应设立必要的激励机制。

抗疫时期，财政、货币政策应有特别考虑。首先，疫情主要带来供给侧冲击，必然导致一定的通胀。此时货币政策应提高对物价水平上涨的容忍度，而不能采取紧缩政策来应对。其次，政府应担负抗御疫情的主要成本，同时为了防范道德风险，企业、个人也需要承担一定的成本。财政政策应提高对赤字的容忍度。

疫情结束的善后阶段，财政、货币政策也应积极发挥作用。为应对疫情的后遗症，财政可通过债务核销、利息豁免，分担一部分企业损失。货币政策也应该尽可能宽松。此时，财政、货币政策的作用对象是经济的供给面，使企业在灾难之后可以重新开张和运转。在此基础上，应进一步扩张财政、货币政策。疫情爆发之前，中国就已经面临需求不足。本次疫情进一步表明，我国公共部门投资严重不足，不论是否再以“保6”为目标，都必须采取比疫情爆发之前更加宽松的宏观政策。

（秘书处赵一阳、纪昀彤搜集整理）

（并购公会秘书处根据公开信息及理事会员单位提供资料整理，秘书处胡颖制表）

全联并购公会（中国并购公会）是经国务院批准、由民政部批复成立的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。

作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，中国并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及并购交易师等16个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等18个省市、地区和国家建有分会（工作委员会），为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。

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