2021年第5期
1、全联并购公会召开秘书处2020年度工作总结会议2021年2月3日下午，全联并购公会召开秘书处2020年度工作总结会议，全联并购公会会长尉立东，秘书长顾宁珂，副秘书长沈联合、韩晓亮、常芳以及秘书处全体员工参加会议。会议由沈联合副秘书长主持。本次会议认真回顾和总结了公会秘书处2020年的工作，并对2021年的工作重点进行安排部署。
抢抓机遇期 再上新台阶：全联并购公会召开秘书处2020年度工作总结会议
2、2020线上公益直播系列课程回顾
坚持创新，潜心笃行。为协助民营企业度过疫情及之后的困难时期，并购公会从2020年2月搭建网上活动平台进行视频直播，邀请业内专家围绕热点话题和事件，为企业讲授和分享经济、金融、法律与税务等相关知识与案例，截至2020年12月31日，已推出50期“并购公会线上公益直播系列课程”。1）牛年数字生肖纪念章联合推广；
2）区块链交易师培训合作与筹备；
3）联合推动中国旅游链、中国食品链推进；
4）联合探讨积分商业模式与合作生态；
5）合作推动数字云仓、元宝电商、北斗支付等产业项目。
4、信用管理专委会
1）2021-01-22， 全联并购公会信用管理专委会组织国内顶尖的征信专家研讨中国人民银行于2021年1月11日发布就《征信业务管理办法（征求意见稿）》，并将于2月10日前提交书面意见。
2）2021年1月29日下午，全联并购公会信用管理专委会常务副主任刘新海博士参与人民网组织的征信业务管理办法（征求意见稿）》闭门研讨会。
3）2021-02-04 全联并购公会信用管理专委会作为国内信用智库，和益博睿亚太区高层沟通，就未来益博睿在国内发展提供建议。
4）2021-02-04 经过相关流程，全联并购公会信用管理专委会聘请原央行征信中心副主任汪路先生和原东方金诚董事长罗光先生为专委会顾问专家委员。
5）2021-02-04 经过相关流程，全联并购公会信用管理专委会聘请中银国际战略部副总洪浩博士作为全联并购公会信用管理专委会首席经济学家。
中共中央政治局1月28日下午就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。（新华社）在中华民族传统节日辛丑牛年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月1日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎佳节。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚的问候和新春的祝福。习近平强调，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。经过艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先实现由负转正，脱贫攻坚任务如期完成，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。这是中国共产党坚强领导的结果，也是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民万众一心、顽强拼搏的结果。（新华社）【李克强主持召开各民主党派和无党派人士代表座谈会】1月29日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》两个征求意见稿的意见建议。李克强感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心支持。国务院将认真研究采纳大家的意见建议，坚持实事求是，脚踏实地扎实有效做好政府工作。我们同舟共济、群策群力，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，实现“十四五”良好开局。（新华社）【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】1月31日，中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》公布。方案提出，培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立，鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作，研究完善保险机构投资私募理财产品、私募股权基金、创业投资基金、政府出资产业投资基金和债转股的相关政策。提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例，开展长周期考核。此外，根据方案，我国将推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。（新华社）2月2日，央行发布了2020年地区社会融资规模增量统计数据。数据显示，广东以4.07万亿元位列第一位，江苏、浙江以3.36万亿元、3.22万亿元分列第二位、第三位。（中国人民银行）商务部1月29日发布数据显示，截至2020年底，我国对外直接投资存量超2.3万亿美元，比2015年末翻一番，对外投资大国地位稳定。其中，我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资177.9亿美元，增长18.3%，占全国对外投资比重上升到16.2%。在沿线国家承包工程完成营业额911.2亿美元，占全国对外承包工程的58.4%。此外，我国对重点行业投资实现较快增长。对装备制造业、信息技术业、科研和技术服务业投资分别增长21.9%、9.6%和18.1%。（商务部）国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会1月31日发布数据，1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.3%，比上月回落0.6个百分点，连续11个月位于临界点以上，表明制造业继续保持扩张，但步伐有所放缓。从企业规模看，大、中型企业PMI分别为52.1%和51.4%，比上月回落0.6和1.3个百分点，但均高于临界点；小型企业PMI为49.4%，比上月回升0.6个百分点，仍低于临界点。（国家统计局）银保监会消息，从2月1日起，《互联网保险业务监管办法》正式实施。办法强化了持牌经营原则，明确互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展。保险机构及其从业人员应慎重向消费者发送互联网保险产品信息。银保监会将严厉打击非法经营活动。（中国银保监会）中国人民银行批准设立的第二家全国性个人征信机构朴道征信有限公司（下称朴道征信）2月2日在京正式揭牌，朴道征信公信力委员会当日同时成立。朴道征信由国有地方金融控股企业和民营大型互联网企业联合发起，注册资本10亿元，注册在北京自贸区高端商务服务片区，是北京“两区”建设的标志性成果。中国人民银行营业管理部相关负责人表示，设立朴道征信是推进征信业供给侧结构性改革的重要举措，将为“信用白户”融资、科技和小微企业融资等金融服务提供重要支持。（新华社）【银行理财产品2020年为投资者创造收益近万亿元】银行业理财登记托管中心1月29日发布的报告显示，2020年银行理财产品累计为投资者创造收益9932.5亿元，同比增长7.13%，满足了投资者资产保值增值的需要。《中国银行业理财市场年度报告（2020年）》显示，2020年我国银行理财产品投资收益稳步提高，投资者队伍快速壮大。截至2020年底，银行理财市场持有理财产品的投资者数量达到4162.48万个，较2019年底增长86.85%，其中个人投资者占比99.65%。报告显示，2020年我国银行理财市场积极推进规范转型，整体市场运行平稳。截至2020年底，银行理财市场规模达25.86万亿元，同比增长6.9%。其中，净值型理财产品存续规模17.4万亿元，占理财产品存续余额的67.28%。（新华社）中国银联1日发布的调查报告显示，98%受访者将移动支付视为最常用的支付方式，每日三付则是平均水平。在疫情影响下，更多线下支付场景向线上迁移，移动支付用户的自我保护意识和能力有待进一步提升。中国银联近期联合17家商业银行及支付机构，根据6.5万份有效问卷分析了2020年我国消费者移动支付安全行为，并发布了《2020移动支付安全大调查报告》。调查结果显示，2020年，98%的受访者将移动支付视为最常用的支付方式，较上年提升了5个百分点。1月29日，2021年全国工商联宣教工作会议在京召开。会议全面深入学习贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作和工商联工作重要指示批示精神，贯彻落实全国宣传部长会议、全国统战部长会议和全国工商联十二届四次执委会议精神，总结2020年工作，对2021年工商联系统宣教工作进行部署。全国工商联党组成员、副主席李兆前出席会议并讲话。 李兆前强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”时期开局之年，是开启第二个百年目标新征程的第一年，做好今年的宣传教育工作意义重大。（全国工商联） （秘书处张菁搜集整理）
金融科技监管要在鼓励发展和防范风险之间求得平衡
（潘功胜 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长）近年来，随着大数据、人工智能、区块链、云计算等新兴信息技术的兴起，金融与科技加速融合，移动支付等互联网金融新业态持续涌现，不仅改变了人们的生活方式，同时也重塑了金融生态格局。金融科技渗透到支付、借贷、证券、保险、理财等各类金融服务领域，提升了金融服务效率，降低了交易成本，金融体系普惠性得以提升。
金融科技未改变金融的风险属性。由于金融科技跨界、混业、跨区域经营的特征，相关风险的扩散速度更快、波及面更广、溢出效应更强。而且由于网络效应的存在，通常会形成“赢家通吃”，造成市场垄断和不公平竞争。部分大型科技公司可以通过“烧钱”进行直接补贴或利用其他业务盈利进行交叉补贴等不公平竞争方式，抢占市场份额使自己成为“赢家”，然后再把其他竞争者打掉或兼并掉，最终形成垄断。此外，金融科技公司对于数据的渴求，可能导致其过度采集客户数据，侵犯客户隐私。
面对金融科技发展带来的这些新问题，主要经济体监管当局及时作出响应，不断加大对垄断行为的处罚力度，通过立法加强数据信息保护，完善金融科技监管框架，防止监管套利和风险交叉传染。例如，欧盟在2017-2019年连续三年对谷歌开出天价罚单，金额达82.5亿欧元，并于2018年实施了《通用数据保护条例》，加强数据治理；美国在近些年连续发起对脸谱、苹果、亚马逊等大型科技公司的反垄断调查，并于2020年实施了《加利福尼亚州消费者隐私保护法》，加强用户隐私保护；德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案，加强对大型科技公司的监管。
中国金融管理部门一直在密切跟踪金融科技对监管带来的挑战，并及时与国际监管同行加强沟通、分享经验。在金融科技兴起之初，中国的金融管理部门坚持公正、宽容的原则，打造审慎包容的监管环境，积极推动中国金融科技发展。以支付宝、微信支付为代表的非银行移动支付业务在2015年至2019年间实现了爆发式增长，复合增长率高达75%，移动支付普及率达86%。同时，中国金融管理部门在金融科技监管方面也持续进行制度的“补短板”。包括对金融科技和互联网平台公司的金融活动实施审慎监管，出台实施《金融控股公司监督管理试行办法》；通过央行集中存管客户备付金，防止非银行支付机构占用、挪用客户备付金；剥离非银行支付机构清算职能至新设金融基础设施，推动非银行支付机构回归支付主业；开展互联网金融风险整治等。
中国金融管理部门致力于在鼓励金融科技发展和防范金融风险积聚之间求得平衡，制定并实施较为审慎的监管政策，取得了积极的成效。毕马威发布的2019年全球金融科技公司100强中，中国有三家公司位列前十；致力于在监管政策取向上对外资、民营等不同市场主体一视同仁，推动金融领域高水平对内对外开放，成绩斐然。截至2020年上半年，在华营业的外资银行（包括法人机构及分行）总数116家；外资保险机构57家；外资券商15家；美国运通（AMEX）已获中国境内银行卡清算业务许可，支付巨头贝宝（PayPal）已全资控股中国境内子公司。民营股东发起设立的银行已有19家，总资产超过1万亿元。
鉴于金融科技的本质是金融，就应该遵循“同样业务同样监管”原则，按照实质重于形式，落实穿透式监管，保持监管政策取向、业务规则和标准的大体一致，坚决防止监管套利。展望未来，中国金融管理部门愿进一步加强与全球金融监管当局的交流，在反垄断、数据管理、运营管理、消费者保护等方面加强国际合作，确保对金融科技的监管有效、适度，防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。我们相信，在公正监管、平等准入、公平竞争的市场环境下，金融科技必能在资本合理扩张、保持创新活力和保护公众权利之间获得更好的平衡，实现科技向善。
全联并购公会是经国务院批准、在民政部登记注册的非营利性民间行业协会。设立于2004年9月，总部位于北京，业务主管部门为全国工商联。作为全国工商联直属的唯一金融属性行业商会，全联并购公会现拥有300余家机构会员和5000多名个人会员，建立了法律、基金、标准、国际、并购维权、区块链以及信用管理、金融文化、金融科技等19个专业委员会，在大陆地区、香港，以及日本、美国等19个省市、地区和国家建有工作委员会，为规范并购行业发展、促进产业资本与金融资本的深度结合、提升中国企业竞争力、促进中国企业参与全球并购做出了积极贡献。
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