【大成调查】2024年上半年民营企业经营情况和发展环境调研

一、经济发展态势总体平稳，困难风险挑战需长期应对

对于上半年我国经济发展，大多数企业家认为，在国家政策推动下，经济发展有所恢复和好转，运行总体平稳。但经济发展仍面临不少困难和挑战。

企业家们表示，我国经济仍具有较大的韧性和潜力。上半年需求持续恢复，市场逐渐回暖，随着各项政策推动和积极财政措施的落地，未来有望实现持续增长。有企业家表示，虽然经济增速放缓，但随着我国新兴产业培育壮大，经济发展质量会不断提升，经济结构会持续优化。有企业家说，对高品质、高附加值的产品和服务的市场需求仍在增长，只要企业抓住机会，就能在竞争中占据优势地位。

有企业家表示，当前经济发展面临的风险和问题同样不可忽视。国内消费市场需求仍然严重不足，国内消费者信心没有恢复到疫情前水平，出口受阻，行业竞争异常激烈，房地产行业困难仍然突出，叠加地方政府财政紧张和地方债务压力，如不采取果断措施，经济状况很可能进一步恶化。

二、企业经营压力较大，部分企业家感觉困惑焦虑

企业家们表示，今年以来，国家持续推动扩内需、稳增长，营商环境不断优化，较好地促进了民营经济恢复增长。但也要看到，受经济下行压力影响，企业经营仍面临较多困难，部分企业现金流紧张、投入不足、扩张意愿下降，传统产业尤其感到困难。

1.需求放缓、行业“内卷”，企业营收、利润增长面临较大压力

关于当前我国民营企业的经营总体状况，半数以上受访企业判断是比较困难。同时也看到，不同行业、不同类型的企业经营情况有所分化，有处于新兴技术领域或处于产业链头部企业表示今年发展势头良好，预计营收和利润都将实现增长；部分“走出去”境外布局较早的企业表示，公司海外业务发展势头良好，增长较快，利润率高于本企业国内水平；但由于国内市场竞争日趋激烈，行业“内卷”愈演愈烈，加之各种成本不断上涨，许多企业艰难度日，预计今年营收、利润双双下滑，甚至部分高科技和新兴行业企业也面临着增收不增利、利润率不断下滑的困局。

2.部分地方税收倒查冲击民企信心，导致企业家安全感降低

调研中，企业家们对近期部分地方追缴企业欠税，甚至“倒查30年”的情况表示担忧和焦虑，认为这将强烈冲击企业和市场信心。企业家们表示，支持国家严格执行税收政策，但地方政府和税收部门要依法行政，避免运动式查税和对民营企业选择性执法。

3.中小民营企业深受账款拖欠问题困扰

调研中，不少中小企业反映账款拖欠问题。有的企业家表示，近年来，党中央、国务院高度重视，不断加大防范和化解拖欠中小企业账款工作力度，但账款拖欠问题仍然困扰很多中小企业发展，特别是部分地方政府财政紧张，拖欠企业账款、政府承诺补贴资金难以到位等情况还不同程度存在，令本就资金流紧张的企业雪上加霜，严重影响了企业正常经营和发展。

三、关于进一步优化营商环境，支持民营经济发展的建议

企业家们还就进一步优化发展环境，着力解决当前企业经营中遇到的困难、障碍等提出建议。

1.加强社会舆论引导，坚决抵制各种错误言论

企业家们表示，当前由于一些负面舆论的影响，部分民营企业家选择“躺平”，失去了继续奋斗的信心。建议各级政府建立舆情管理机制，坚决抵制错误言论，引导舆论正确看待民营企业，支持和包容犯错误的民营企业，积极化解负面信息，不要因为个别企业出了问题，就影响了对民营经济整体的态度。

2.真正做到金融支持与民企贡献相匹配，切实解决民营企业融资难、融资贵问题

企业家们表示，民营企业融资难、融资贵的现象依旧存在。企业家们建议，金融资源配置要更多向民营企业倾斜，民营企业信用贷款和发行债券的比例应与民营经济的经济社会贡献相匹配。建议进一步提高银行贷款中对民营企业贷款的占比，合理延长贷款期限。银行等金融机构要积极改变传统的抵押方式，运用金融科技为用户精准画像，坚定不移地向有发展后劲的民营实体企业发放贷款。

3.实施新一轮减税降费，为民营企业发展“松绑”

许多企业家都表示，当前企业税收、社保等负担压力较大。有企业家说，目前的税收政策存在不合理之处，如交易过程中的重复计税、企业亏损也要交税等。企业社保、公积金负担逐年加重，企业再不堪重负只能精简人员。

还有企业家反映，目前我国创投行业生存艰难，投资亏损不能抵扣投资收益等不合理政策加重了行业困难，进而对创新创业等造成不利影响。

企业家们建议，用普惠性减税降费来代替产业政策引导和财政资金扶持，建议进一步降低增值税率，贷款利息、员工工资社保费用列入增值税抵扣项，降低社保缴费标准等。

4.切实优化政策执行方式，真正落实好已有政策

企业家们期盼各地政府积极落实好已有的民营经济支持政策，确保政策的稳定性、长期性、连续性。

有企业家建议，在出台制定企业相关法律法规政策时，应充分征求企业意见，让企业家成为政策制定的“局内人”。

有企业家提出，望有关部门做好政策的集成优化，协调跨部门的沟通，避免政出多门、政策冲突。

有企业家建议，对企业应慎用处罚、停业等强制措施，避免一刀切、过度执法，建议各级执法机关推进“柔性执法”，探索开展以宣传提醒、主动指导、责令改正等以服务为目的的执法模式，耐心为企业解决问题。

5.规范无序竞争和过剩领域扩张，引导产业可持续发展

针对国内部分产业和领域“一哄而上”“重复建设”以及部分行业竞争激烈、“内卷”严重的现象，有企业家建议，压实相关管理部门、金融机构和地方政府责任，引导和规范行业有序竞争，强化产业发展和产能布局的统筹规划，遏制不规范的无序竞争和过剩领域无序扩张。行业主管部门要加强对企业的前瞻性引导，积极与企业沟通交流，帮助企业“算总账”“算大账”，提升大局观，避免盲目投资，推动产业可持续健康发展。

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