• 后危机时期全球资本流动问题,与直接投资的变化----戴相龙

    作者: 来源: 日期:2015-12-17 17:10:28 人气:14 加入收藏 标签:

    2010年6月10日,第四届中国企业国际融资洽谈会在天津国展中心、天津大礼堂隆重举行。以下是全国社保基金理事会理事长戴相龙的发言实录:

      女士们、先生们,我们的融洽会已经是第四届了,我相信它会办得更好!
      我今天主要想站在全球的角度,结合中国的实际,讲一讲全球资本流动的问题,特别是直接投资的变化。
      第一,后危机时期全球直接投资新的形势。
       这次金融危机不是全球化造成的,主要还是某些国家货币政策失当、金融监管确实、国际货币体系不合理,正因为全球化了,所以才有条件召开20国集团会议, 才有条件来共同应对国际金融危机。一场地震几秒钟、几十秒钟,可是地震恢复要几年、十多年,所以这次国际金融危机集中的风暴可能半年一年,但是它的恢复将 是五年或者更长,所以我们把五年或者更长时间看成是后危机时期。后危机时期全球化有了新特点,第一,美国经济仍成主导地位,但是全球经济增量将更多的由新 兴经济体提供。
      第二,全球经济结构的调整,像美国这样的国家也开始更关注出口,像中国这样的国家更关注消费,资源生产国、工业制造国、工业消费品国家结构也在调整,低碳经济受到普遍重视。
       另外,贸易和投资的保护主义会加强,因此自由贸易区会更快发展,金融体系会加快改革,美元的主导地位不会改变,但是美元在全球国际储备货币中的比例还会 下降。1999年我们支持欧元使用,后来欧元贬值的时候中国买了很多的欧元,我没有想到最近欧元的震动这么大,有人说20年以后欧元要退出市场,我不这么 看,我认为欧元会在震动当中稳定下来,欧元必定要经历经济危机考验,这么大的经济危机欧元有震动是不奇怪的,因此我相信他们有办法来加速金融稳定,这次如 果稳定了,下次更有把握了。人民币的国际货币会加快,这里我重点讲后危机时期直接投资的变化。
      第一,后危机时期的直接投资恢复可能比较慢。 15年前WTO组织安排了以后,后面的直接投资和前面的7倍,所以全球化以后直接投资加快,但是波动也增加了,动荡加快,这次国际金融危机,全球直接投资 从一万九千亿下降到一万二千亿,今年、明年会逐步恢复,但是我认为这个恢复可能是比较慢一点的。
      第二,直接投资更多流向新兴经济体,流入发展 中国家的直接投资比重2007年只有31%,2009年已经达到一半,据他们讲,今年流入发展中国家的直接投资会超过一半,中国已经成为引用外国直接投资 的世界上第二位国家,仅次于美国,世界贸易组织对226个大型跨国公司调查,有55%的公司将中国选为首先投资的目标,所以未来对外国直接投资最有吸引力 是五个国家,第一是中国、第二是美国、第三是印度、第四是巴西、第五是俄罗斯,我们要看到这个变化。
      第三,新兴经济体,跨国公司成为直接投资 的新成员,现在看来100家大型跨国公司对外投资多的发展中国家才有六七个,不多,但是发展很快,你们可以看到中石油已经成为500强企业第一强,我还看 到一个数据,我们国家的国家开发银行,这三年就带来800亿美元的贷款,支持大型企业到国外去投资,所以我的看法是直接投资会成为投资的重要力量。
       另外,世界投资变化带来国际产业链的变化,航空、钢铁、石油加工、高速铁路等等,将会在全世界统一布局,所以它的产业链已经突破了一个国家、一个地区, 国际分工更加专业,而且国际上的技术也开始加快流动,包括美国也表示向中国出售更多的技术水平,所以中国有很多租赁公司,这是好机会,美国愿意向我们出口 更多更高水平的技术设备,我们贷款如果少了可以租赁,企业发展可以搞轻资产,改变过去发展企业现有资本金,很多资本金、贷款,现在你租也行,所以我的看法 就是今后国际化技术转让也加快了。
      第二个我想讲一讲直接投资确实改变我们国家的收支平衡,这10年我们国家的贸易顺差累计是12000亿,这 10年引进直接投资6700多亿,我们由于双顺差,外汇储备近10年就增加22000亿,今年3月底已经达到24500多亿,还在上升,而且我们国家的净 债券,我们对外的金融净资产高达18000亿,一个发展中国家对外的金融净资产是18000多亿,而且大部分是投资的债券,收益率很低,曾经是好事,但现 在它的负面作用越来越大。第一占用了大量的人民币购买外币,带来了资产的泡沫化。
      第二,中央银行要调控的困难增加了,成本增加了,把大量的钱收回来要付很高的利息。中央银行在人民币问题上几乎没有税上缴了,靠外汇的经济收益来补自己人民币管理的损益。
       第三,是最重要的,我了解,降低了我们的外汇收益水平,扩大了资产缩水的风险,现在中央银行的资产24万亿,82%是外汇资产,而且现在我们外汇资产美 元仍然占着很大的比例,而美国的赤字是越来越大,这8年来,美元贬值了40亿,所以美国总统一定要下决心降低赤字,但是能不能降低是一个很大的问题,所以 我认为我们的外汇资产存在着缩水的很大的风险,所以我们现在一定要改善国际收支平衡,扩大对外投资。
      第一,统一认识,要把完善国际收支平衡提高到科学发展角度上来,要提高到切实维护我国长期根本利益上来认识,不是一个技术问题,是当前宏观管理最关键的问题。
      第二,要了解“引进来”和“走出去”。“引进来”是技术和管理,不仅仅是钱,没有技术和管理没有用,应该是资本,从投资人来讲,从资金来讲,“走出去”现在比“引进来”更为重要。
      第三,我们要调整出口产值,提高出口商品的档次,改善出口的政策,比如出口退税政策一年6000多亿,应该怎么调整,我们不要再刻意保持贸易的份额,不追究贸易的顺差,去年减一千,今年可能还会减一千,以后收支平衡就行。
      第四,要适当加快资本项目可兑换,现在我们审批的几个境外合格投资者和境内合格投资者还要加大,这个数字我不说了,网上都有。
       另外,曾经我们准备实行的香港股票直通车,我认为应该在完善制度以后,还应该选择时间来推进,我们要完善境外投资管理办法,对境外投资一定要完善服务体 系,不但有战略投资,还要有财务投资,不但是自己投资,也可以委托中介组织投资,对投资产品可以采购,也可以投资跟被投资产品项目不挂钩。我认为,对外投 资比引进外资还难得多,现在要及早来考虑这个问题。
      第三个问题我想讲一讲提高我们国家的资本参与能力,将来参与国际资本竞争,将来人民币成为国际货币,我们现在人民币的资本一定要扩大。
      第一,对社会资本能力形成的认知是涉及到中国具体的问题,涉及到国家根本利益问题,不是一个财务问题。
       第二,要制定目标,我们直接投资没有目标,社会资本形成没有目标,我最近调查了一下,工商总局很感谢他,10年工商企业注册资本金每年增长13%,你们 知道有很多注册资本是不足的,咱们就拿注册资本来比较,10年平均增长13%,但是我们的贷款增长16%,投资增长22%。以2009年为例,资本增加 15%,贷款增加31%,固定资产投资增加30%,长期下去,工商企业的资产资产负债率是越来越高,根据没有出去竞争的能力,这个问题太严重了,所以我提 个意见建议,我们要设立一个制度,把社会资本在各地公布,现在我们的工商企业负债率在60%左右,要提高到50%,国有企业的负债率要降到40%,银行要 始终保持在世界最前列,必须要这样做。除了制定目标以外,就是要金融改革、直接融资、扩大投资。
      我着重讲一讲基金的问题,现在股权投资基金形 势很好,5月份我参加了北京的关于基金的论坛,现在我在天津参加这个论坛,6月27号上海陆家嘴论坛,现在国务院已经要制定股权投资基金办法,现在各个省 长、市长都在关心,很好,所以政府重视了,投资者钱渠道多了,官员队伍壮大了,既有本土的,也有香港的,也有世界的。基金成立很多了,尤其基金在企业成长 中发挥重要作用了,我认为现在时机是很好,但是我也提出一个问题,要珍惜这个时机,用好这个时机,发展好这个势头,坚持几条方针,天津是基金搞的最多的, 是个基地,他们跟我讲说已经注册了300多家,实际投资400多亿了,所以天津基金发展确实起了领头羊的作用,跟大家关心也是分不开的。现在要总结一下, 我们的基金形势这么好,怎么运用好,不要走偏了。
      第一,要始终坚持基金投资的基本功能,刚才成老讲的非常对,基金是干什么的,基金不主要是 钱,而是一批管理人才,它是要对企业进行增值服务的,总的来说还有一个分散功能,投资一个项目、几个项目,基金是分散的,功能是在管理上的,对象是中小 的、成长型的,最后是市场回报比较高的,所以一定要坚持这样一个功能,不要太国际,不要把基金变成了投资公司,我搞个很大的基金,为什么我不可以做,我交 给你做,而且我每年还交给你2%管理费,这就不是基金了,这是一个投资公司。
      第二,也不要把基金变成新的地方政府融资平台。所以第一,我们要 坚持基金的基本功能,第二,要重点支持50亿元以上的中小型企业,支持中小企业,支持成长型企业,支持民营企业,对大型的基金还是要认真论证,以后再扩 大。我建议基金投资以后,企业银行、高端个人客户,既然能够向商业银行通过投资银行办业务,能不能也通过私募基金,我始终认为个人高端客户要突破,不能光 是国有投资、不能光是国有企业。
      第二个,我觉得成立基金的注册也要注意,基金是很多的,可以以它的特色命名,也可以以商号命名,不要出来一个 中国股权投资基金,那你就排斥人家了,现在是强资金、强人才、强注册招牌,这也不对,当然我也在此呼吁,我只能投资经过国务院有关批准的基金,太小的范围 了,国家那么多不能选择,是不是创造条件也给我们范围大一点。
      另外,要坚持良好的文化,都要对历史负责,社保基金我到现在已经投了6个基金,正在对几个基金进行净值调查,已经对一个基金的第二期开始投资了,我们不能现在马上达到10%,这是我们最高的目标,我们将根据市场的变化,按照我们的程序来扩大比例。
      总归一句话,我希望天津在PE的发展中开了一个好头,也希望坚持一个正确的方向来引导全国基金健康发展,谢谢大家!                          

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